Název programu:
Operační program Lidské zdroje a zaměstnanost
Související projekt(y):
Číslo zakázky: 06130
Předmět zakázky: služba
Předpokládaná hodnota zakázky v Kč:
36 000 000 bez DPH
Datum vyhlášení: 5. leden 2011
Lhůta pro podávání nabídek:
21. duben 2011 10:00
Místo pro podávání nabídek:
Uchazeči podají písemnou nabídku v zalepené obálce označené heslem „Příprava digitalizace územního řízení,
stavebního řízení a dalších vybraných řízení a postupů podle zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a
stavebním řádu (stavební zákon)“, IČ uchazeče a slovy „Neotvírat“ osobně do podatelny zadavatele nebo doporučeně
prostřednictvím držitele poštovní licence na adresu zadavatele: Ministerstvo pro místní rozvoj, Odbor stavebního
řádu, Staroměstské náměstí 6, Praha 1, PSČ 110 15
Název zadavatele: Ministerstvo pro místní rozvoj
Sídlo zadavatele:
Staroměstské náměstí 6, Praha 1, PSČ 110 15
IČ zadavatele: 66002222
DIČ zadavatele: Neplátce DPH
Kontaktní osoba:
Mgr. Vlastimil Fidler
Telefon: +420 234 154 303
E-mail: vlastimil.fidler@mmr
cz
Osoba oprávněná jednat jménem zadavatele, její telefon a e-mailová adresa:
Mgr. Vlastimil Fidler; +420 234 154 303;vlastimil.fidler@mmr
cz
Popis předmětu zakázky:
Předmětem této veřejné zakázky na služby je vytvoření celkové koncepce digitalizace stavebních, územních a dalších vybraných řízení a postupů podle stavebního zákona a zároveň provedení všech souvisejících služeb projektového a dotačního managementu zaměřené na získání prostředků na realizaci vlastního realizačního projektu digitalizace stavebních, územních a dalších vybraných řízení a postupů podle stavebního zákona (dále jen „přípravný projekt“).
Požadovaný předmět plnění sestává z těchto dílčích oblastí služeb:
a) Sběr požadavků
· vyhodnocení dosavadních poznatků doplněných o cílenou anketu a řízené workshopy se zainteresovanými subjekty (minimálně na úrovni krajů) s cílem individuálního sběru informací o výkonu příslušných agend podle stavebního zákona a vytipování nedostatků a potřeb stávajícího stavu a následného vyhodnocení funkčních a nefunkčních (to je takových, které přímo neovlivňují funkcionalitu) požadavků navrhovaného řešení.
Požadovaným výstupem bude výčet požadavků na funkcionalitu nově navrhovaného systému.
b) Analýza současného stavu
· procesní analýza současného stavu procesů územních, stavebních a dalších vybraných řízení a postupů podle stavebního zákona (procesní model);
· právní analýza platných právních předpisů pro územní, stavební a další vybraná řízení a postupy podle stavebního zákona zpracovaná v rozsahu vzájemných souvislostí všech předpisů dotýkajících se dané oblasti, a to včetně zvláštních právních předpisů, a vyhodnocení hlavních rysů praxe provádění uvedených řízení.
Požadovaným výstupem bude komplexní procesní a právní analýza stávající situace a všech souvisejících právních předpisů.
c) Návrh řešení (tvorba modelu) včetně ověření navrhovaného řešení
· návrh řešení (model) digitalizace stavebních, územních a dalších vybraných řízení a postupů podle Stavebního zákona a všech souvisejících právních předpisů, jakož i ověření vytvořeného modelu navrhovaného řešení
· návrh legislativních změn dotčených právních předpisů nezbytných k zavedení navrhovaného řešení;
· návrh technického řešení, zahrnující návrh minimální požadované specifikace a množství nezbytného hardware a software a komplexní návrh architektury informačního systému;
· ekonomická analýza (analýza nákladů a výnosů);
· návrh metodiky ověření návrhu řešení, umožňující objektivní posouzení funkčnosti navrhovaných kroků.
Návrh řešení bude vyhotoven ve formě komplexní analýzy sestávající z výše uvedených složek a bude jednoznačně formulovat požadavky na cílový stav.
Zpracování ucelené dokumentace pro žádost o dotaci pro navazující realizační projekt spolufinancovaný z Integrovaného operační programu (IOP).
Náležitosti zpracovávané dokumentace se budou řídit závaznými pravidly v rámci příslušné výzvy IOP.
Vzhledem ke skutečnosti, že předmět této veřejné zakázky má být spolufinancován prostřednictvím OP LZZ, musí žádost do programu OP LZZ po jejím vypracování a schválení projít procesem schvalování zprostředkujícím subjektem tj. Ministerstvem vnitra. Poté bude možno náklady spojené s realizací této veřejné zakázky spolufinancovat z prostředků evropských strukturálních fondů.
Lhůta dodání / časový harmonogram plnění / doba trvání zakázky:
DOBA TRVÁNÍ ZAKÁZKY NEBO LHŮTA PRO DOKONČENÍ: 6 měsíců. (Viz formulář "Oznámení o zakázce" a zadávací podmínky.)
Místo dodání / převzetí plnění:
Místem plnění předmětu veřejné zakázky bude Česká republika (ve vztahu ke sběru požadavků a na něj navazujícím analytickým výstupům a projektovému managementu); analytické výstupy bude dodavatel předávat v sídle zadavatele.
Hodnotící kritéria:
1) Celková výše nabídkové ceny bez DPH váha 55 %
2) Navržené metody organizace a řízení veřejné zakázky: váha 40 %
3) Lhůta plnění: váha 5 %
Požadavky na prokázání kvalifikace dodavatele:
Základní kvalifikační předpoklady pro nadlimitní veřejnou zakázku v rozsahu nezbytném pro nadlimitní veřejnou
zakázku dle ustanovení § 53 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách ve znění účinném od 30.12.2010.
6.3. Profesní kvalifikační předpoklady
Uchazeč je povinen v nabídce prokázat splnění profesních kvalifikačních předpokladů v souladu s ustanovením § 54
ZVZ. K prokázání splnění profesních kvalifikačních předpokladů uchazeč předloží
a) výpis z obchodního rejstříku či jiné evidence, má-li v ní být uchazeč zapsán podle zvláštních právních
předpisů,
b) doklad o oprávnění k podnikání podle zvláštních právních předpisů v rozsahu plně pokrývajícím předmět této
veřejné zakázky, zejména doklad prokazující příslušné živnostenské oprávnění či licenci;
c) doklad vydaný Českou advokátní komorou prokazující členství dodavatele, jeho odpovědného zástupce nebo jiné
osoby odpovídající za požadovanou činnost v České advokátní komoře;
d) doklad osvědčující odbornou způsobilost dodavatele, tj. osvědčení nebo potvrzení České advokátní komory o tom,
že dodavatel nebo osoba, jejímž prostřednictvím dodavatel odbornou způsobilost zabezpečuje, jsou zapsáni v seznamu
advokátů vedeném Českou advokátní komorou.
6.4. Ekonomické a finanční kvalifikační předpoklady
6.4.1. Výše obratu
Uchazeč prokáže splnění ekonomických a finančních kvalifikačních předpokladů podle ustanovení § 55 odst. 1, písm.
c) ZVZ, tím že předloží formou čestného prohlášení údaj o svém obratu s ohledem na předmět veřejné zakázky v 3
uplynulých účetních obdobích, který byl zjištěn postupem podle zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění
pozdějších předpisů. Uplynulým účetním obdobím se rozumí období, za které již uchazeč sestavil účetní
závěrku.
V každém z předcházejících tří účetních období nesmí být výše obratu nižší než 70.000.000 Kč (slovy sedmdesát
milionů korun českých) bez DPH.
Jestliže uchazeč vznikl později, tak postačí, předloží-li údaje o svém obratu za všechna účetní období od svého
vzniku.
Čestné prohlášení lze nahradit dokumentem, ze kterého jsou patrné údaje požadované podle tohoto článku zadávací
dokumentace a který byl uchazeč podle zákona o účetnictví povinen vyhotovit.
Čestné prohlášení nesmí být učiněno s datem dřívějším, než je datum oznámení tohoto zadávacího řízení.
6.4.2. Pojistná smlouva
Uchazeč dále prokáže splnění ekonomických a finančních kvalifikačních předpokladů podle § 55 odst. 1 písm. a) ZVZ
předložením pojistné smlouvy, jejímž předmětem je pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou dodavatelem třetí
osobě při výkonu činnosti. Pojistná smlouva musí pokrývat pojištění jakékoliv potencionálně hrozící škody při
plnění předmětu veřejné zakázky.
Zadavatel stanoví jako minimální úroveň pro splnění a prokázání tohoto kritéria limit pojistného plnění ve výši
minimálně 5.000.000,- Kč. Obsahuje-li pojistná smlouva spoluúčast pojištěného (dodavatele), musí limit pojistného
plnění odpovídat shora požadovanému limitu po odečtení případné spoluúčasti.
V případě, že nabídka bude podávána více dodavateli společně jako společná nabídka podle § 51 odst. 6 ZVZ, musí
pojistná smlouva prokazatelně pokrývat případnou škodu způsobenou kterýmkoliv dodavatelem v rámci takového
sdružení. Tato skutečnost musí vyplývat z předložené smlouvy a zadavatel bude mít právo na plnou výši pojistného
plnění. Možnost sčítání výše pojistných částek jednotlivých členů sdružení (dodavatelů podávajících společnou
nabídku) zadavatel nepřipouští.
Zadavatel připouští možnost prokázání tohoto kvalifikačního předpokladu prostřednictvím subdodavatele podle § 51
odst. 4 ZVZ pouze tehdy, pokud z pojistné smlouvy předkládané subdodavatelem bude výslovně vyplývat, že taková
smlouva pokrývá kromě škody způsobené subdodavatelem i případnou škodu způsobenou samotným dodavatelem (případně
jakýmkoli dodavatelem v rámci sdružení dodavatelů, pokud prostřednictvím subdodavatele prokazují kvalifikaci
dodavatelé podávající společnou nabídku).
Pojistná smlouva se předkládá v kopii pojistné smlouvy včetně případných příloh majících vliv na obsah smlouvy, z
níž bude vyplývat splnění požadavku zadavatele.
V případě, že dodavatel bude splnění tohoto kvalifikačního předpokladu prokazovat pojistnou smlouvou uzavřenou v
zahraničí, která plně pokrývá požadovanou výši pojištění, ale není možné získat kopii této pojistné smlouvy, lze v
souladu s § 55 odst. 4 ZVZ připustit prokázání splnění předmětného kvalifikačního předpokladu i prostřednictvím
pojistného certifikátu vystaveného dodavateli příslušnou zahraniční pojišťovnou, který jednoznačně prokáže splnění
požadovaného pojištění, avšak pouze za podmínky, že
• z prohlášení dodavatele, jež bude přiloženo k takovému pojistnému certifikátu, bude vyplývat (objektivní) důvod,
pro který není možné kvalifikační předpoklad prokázat předložením samotné pojistné smlouvy, a
• z pojistného certifikátu budou vyplývat veškeré zadavatelem požadované skutečnosti, a to zejména druh pojištění,
výše pojistného limitu, výše případné spoluúčasti a výjimky z takového pojištění.
Současně s tím musí být předmětný doklad předložen v kopii, musí být vyhotoven v českém jazyce, případně v cizím
jazyce s úředním překladem do českého jazyka.
6.5. Technické kvalifikační předpoklady
6.5.1. Seznam významných služeb
Uchazeč prokáže splnění technických kvalifikačních předpokladů dle ustanovení § 56 odst. 2 písm. a) ZVZ předložením
seznamu významných služeb poskytnutých uchazečem v posledních 3 letech s uvedením jejich rozsahu a doby poskytnutí,
přičemž k seznamu musí být přiložena osvědčení (reference) od objednatelů významných služeb, popřípadě (výlučně za
dále uvedených podmínek) prohlášení dodavatele.
Z předloženého seznamu a z osvědčení musí vyplývat, že dodavatel v uvedeném období realizoval minimálně následující
služby v těchto oblastech:
a) Právní - nejméně 5 právních služeb týkajících se územního plánování nebo územního a stavebního řízení podle
zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánovaní a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, která
byla pravomocně ukončena v posledních 3 letech;
b) Publicita, Public Relations (PR) - nejméně 10 služeb za rok v každém roce v období posledních 3 let, jejichž
předmětem bylo komplexní organizační zajištění konferencí, workshopů nebo diskusních fór, součástí kterých bylo
minimálně zajištění dotazníkového šetření, vyhodnocení šetření, zajištění konferenčních prostor a konferenční
techniky, propagace události a zabezpečení pracovních materiálů, přičemž hodnota každé takto poskytnuté služby
činila nejméně 200.000,-Kč bez DPH;
c) Procesní poradenství - nejméně 3 služby za rok v každém roce v období posledních 3 let, jejichž předmětem byl
reinženýring procesů (zásadní změnový projekt) s tím, že předmětem nejméně jedné z takových služeb za uvedené
období posledních 3 let byl reinženýring v oblasti veřejné správy, přičemž celková hodnota všech takových služeb
dohromady v každém kalendářním roce činila nejméně 5.000.000,- Kč bez DPH;
d) Technické poradenství - nejméně 14 významných služeb v posledních 3 letech, jejichž předmětem bylo technické
řešení, případně technická podpora agendového informačního systému pro stavební úřad (IS). Výše uvedený počet
významných služeb musí současně zahrnovat:
1) nejméně 1 významnou službu pro krajské stavební úřady rámci jejich druhostupňové rozhodovací pravomoci
2) nejméně 2 významné služby pro obecné stavební úřady magistrátů statutárních měst; a současně
3) nejméně 11 významných služeb pro obecné stavební úřady obcí s rozšířenou působností.
Z osvědčení či prohlášení musí prokazatelně vyplývat splnění požadavků zadavatele a dále minimálně:
a) obchodní firma nebo název zadavatele referenční služby, kontaktní osoba zadavatele pro účely ověření
poskytnutých údajů,
b) název referenční služby (projektu), jejich předmět (v jakých činnostech tyto služby spočívaly) a rozsah,
c) finanční plnění referenční služby,
d) hodnota (finanční objem) projektu,
e) doba realizace referenční služby (zahájení a ukončení).
V případě, že popis předmětu realizovaných služeb v předloženém osvědčení je pouze stručný, musí seznam významných
služeb obsahovat jasně vymezený předmět poskytovaného plnění (dle předmětu smlouvy).
6.5.2. Seznam členů realizačního týmu
Uchazeč předloží podle § 56 odst. 2 písm. b) ZVZ seznam členů realizačního týmu pro plnění veřejné zakázky, a to
formou čestného prohlášení, a podle § 56 odst. 2) písm. e) ZVZ osvědčení o vzdělaní a odborné kvalifikaci členů
realizačního týmu.
Ze seznamu členů realizačního týmu musí jednoznačně vyplývat, že účastník má k dispozici realizační tým složený
minimálně z
a) projektového manažera,
b) osoby odpovědné za právní část,
c) osoby odpovědné za technickou část,
d) osoby zodpovědné za procesní část,
e) osoby zodpovědné za část publicity a PR
s tím, že každý z výše uvedených členů realizačního týmu musí mít minimálně vysokoškolské vzdělání magisterského
typu.
Jednotliví členové realizačního týmu musí současně splňovat následující minimální požadavky (úroveň členů
realizačního týmu):
Ad a) projektový manažer
• nejméně 10 let praxe v oblasti projektového managementu,
• nejméně 3 doložitelné praktické zkušenosti s řízením projektů obdobného rozsahu; za projekt obdobného rozsahu
považuje zadavatel projekt v hodnotě nejméně 30.000.000,- Kč bez DPH.
Ad b) osoba odpovědná za právní část
• nejméně 5 let praxe v oblasti územního plánování nebo územního a stavebního řízení podle zákona č. 183/2006 Sb.,
o územním plánovaní a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, resp. podle dřívější právní
úpravy,
• nejméně 5 doložitelných praktických zkušeností s právním poradenstvím v oblasti stavebního nebo územního řízení
podle zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánovaní a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů,
a to v případech řízení, která byla pravomocně ukončena v posledních 3 letech,
• doložitelná praktická zkušenost v oblasti legislativy (zpracovávání nebo oponentura legislativního návrhu zákona,
nařízení vlády nebo vyhlášky ministerstva nebo jiného ústředního orgánu státní správy).
Ad c) osoba odpovědná za technickou část
• nejméně 10 let praxe v oblasti technických návrhů a implementací informačních systémů,
• nejméně 3 doložitelné praktické zkušenosti s realizací projektů obdobného rozsahu v oblasti návrhu a implementace
informačních systémů; za projekt obdobného rozsahu považuje zadavatel poskytnutí služby v hodnotě nejméně
3.000.000,- Kč bez DPH.
Ad d) osoba odpovědná za procesní část
• nejméně 5 let praxe v oblasti analýzy a návrhu procesní optimalizace,
• nejméně 3 doložitelné praktické zkušenosti s realizací projektů obdobného rozsahu, jehož nedílnou součástí byla i
analýza a návrh procesní optimalizace; za projekt obdobného rozsahu považuje zadavatel poskytnutí služby v hodnotě
nejméně 1.500.000,- Kč bez DPH.
Ad e) osoba odpovědná za část publicity a PR
• nejméně 5 let praxe v oblasti pořádání a komplexního organizačního zabezpečení workshopů, konferencí a diskusních
fór,
• nejméně 3 doložitelné praktické zkušenosti s realizací projektů obdobného rozsahu, jehož nedílnou součástí bylo i
komplexní organizační zajištění konferencí, workshopů nebo diskusních fór, obsahující minimálně zajištění
dotazníkového šetření, vyhodnocení šetření, zajištění konferenčních prostor, konferenční techniky, propagace
události a zabezpečení pracovních materiálů; za projekt obdobného rozsahu považuje zadavatel poskytnutí služby v
hodnotě nejméně 200.000,- Kč bez DPH.
Uchazeč předloží jmenný seznam pracovníků čestným prohlášením ve formě přehledné tabulky, z níž bude patrná role
daného pracovníka, dále profesní životopisy každého z členů realizačního týmu a doklad o požadovaném ukončeném
vzdělání.
Z profesních životopisů pracovníků pak musí jednoznačně vyplývat požadované údaje uvedené výše pod Ad a) až Ad f) a
zároveň informace, kde uvedení pracovníci nabyli zadavatelem požadované zkušenosti a praxi (konkrétní náplň
pracovní činnosti či projekt, na kterém se daný pracovník podílel).
U každého z pracovníků budou ve jmenném seznamu pracovníků uvedeny kontaktní údaje osoby (objednatele), u níž lze
uváděné zkušenosti ověřit.
Je-li u pracovníka požadována zkušenost s určitým projektem nebo projektem obdobným předmětu veřejné zakázky,
požaduje zadavatel, aby uchazeč v rámci profesního životopisu pracovníka uvedl vždy rovněž název objednatele, název
projektu a stručný popis projektu.
6.5.3. Certifikáty řízení jakosti
Uchazeč v souladu s § 56 odst. 4 ZVZ předloží
1. certifikát systému řízení jakosti dle ISO 9001, potvrzující, že dodavatel má zaveden systém managementu pro
řízení projektů v oblasti IT a vývoje software vydaného podle českých technických norem akreditovanou osobou, nebo
předložením certifikátu rovnocenného certifikátu vydanému podle českých technických norem akreditovanou osobou v
členském státě Evropské unie,
2. certifikát systému řízení bezpečnosti informací dle ISO 27001 potvrzující, že dodavatel má zaveden tento systém,
vydaného podle českých technických norem akreditovanou osobou, nebo předložením rovnocenného certifikátu vydaného
podle českých technických norem akreditovanou osobou v členském státě Evropské unie.
Požadavek na uvedení kontaktní osoby uchazeče:
Uchazeč ve své nabídce uvede kontaktní osobu ve věci zakázky, její telefon a e-mailovou adresu.
Požadavek na písemnou formu nabídky:
Nabídka i návrh smlouvy na plnění veřejné zakázky musí být zadavateli podána v písemné formě. Oba dokumenty musí podepsat osoba oprávněná jednat jménem nebo za zadavatele.
Požadovaný jazyk nabídky:
Český.
Povinnost uchovávat doklady a umožnit kontrolu:
Dodavatel je povinen umožnit osobám oprávněným k výkonu kontroly v rámci přípravného projektu v rámci OP LZZ provádění kontroly dokumentace veřejné zakázky, to po dobu danou právními předpisy České republiky k jejich archivaci (zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů).
Zadávací řízení se řídí:
Zákonem č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů a Metodickým pokynem pro zadávání zakázek v OP LZZ ve verzi 1.4
Další podmínky pro plnění zakázky:
Jsou uvedeny v zadávacích podmínkách. To je:
- oznámení o zakázce, které je uveřejněno v TED a v IS VZ-US (pod evidenčním číslem VZ 60054739)
- zadávací dokumentace (viz níže) a
- závazný návrh smlouvy (viz níže).
Zadavatel dále odkazuje na paralelní uveřejnění informací o této veřejné zakázce v elektronickém nástroji E-ZAK na
URL adrese:
https://ezak.mmr.cz/contract_display_218.html
Soubory ke stažení
-
ZD.pdf (186 KB, 31. květen 2011 14:07)
-
Smlouva.doc
(370 KB, 31. květen 2011 14:07)
-
I dodatečné
informace.pdf (447 KB, 31. květen 2011 14:07)
-
II_dod_info.pdf
(415 KB, 31. květen 2011 14:07)
-
Rozh_o_prvnich_namitkach.pdf
(524 KB, 31. květen 2011 14:07)
-
III_dod_info.pdf
(1 MB, 31. květen 2011 14:07)
-
IV_dod_info.pdf
(863 KB, 31. květen 2011 14:07)
-
V_dodat_info.pdf
(1 MB, 31. květen 2011 14:07)
-
ESF formular vysledek vyzvy k podani nabidek.pdf (755 KB, 7. prosinec 2011 17:45)
Výsledek zadávacího řízení:
zadáno- Vítězný dodavatel
Název: Sdružení uchazečů:ـ Becker a Poliakoff, s.r.o., adresa sídla: Praha 1, Staré Město, U Prašné brány 1078/1, PSČ 110 00, IČO: 25098039, DIČ CZ250 98 039,
ـ WEBCOM a.s., adresa sídla: Praha 10, U Plynárny 1002/97, PSČ 101 00, IČO: 258 20 826, DIČ CZ258 20 826,
ـ IV Company, a.s., adresa sídla: Praha 6, Dejvice, Na Pískách 1149/46, PSČ 160 00, IČO: 26737639, DIČ CZ267 37 639, a
ـ Bison & Rose s.r.o., adresa sídla: Praha 6 - Břevnov, Bělohorská 33, PSČ 169 00, IČO: 256 60 004, DIČ CZ256 60 004.
- IČ: Viz výše
DIČ: Viz výše
Sídlo: Viz výše
Osoba oprávněná jednat jménem dodavatele: uvedeno v obchodním rejstříku; smlouvu podepsali společně JUDr. Martin Klimpl, jednatel Becker a Poliakoff, s.r.o. a Ing. Pavel Markalous, předseda představenstva WEBCOM, a.s. a Ing. Ivo Vrzal, místopředseda představenstva IV Company, a.s. a Ing. Roman Šmíd za společnost Bison & Rose s.r.o. na základě plné moci od Jiřího Bise, jednatele společnosti.
Poznámka k dodavateli: Ne.
- 2. uchazeč
Název: ICZ a.s.
IČ: 251 45 444
DIČ: CZ251 45 444
Sídlo: Praha 4, Nusle, Na hřebenech II 1718/10, PSČ 147 00
Datum ukončení: 24. říjen 2011









cz