{"text_format":"1","workbook":"xlsx","n_sheets":2,"sheets":["Uzavřené výzvy","List3"],"not_rendered":{"charts":0,"images":0,"macros":0,"external_links":0,"defined_names":0,"comments":0,"pivot_tables":0},"unopened":[],"bounds":{"document_bytes":16777216,"sheet_cells":100000,"rows_first":2000,"rows_last":500,"rows_between":2000,"halvings":0,"cell_chars":16384,"cell_head_chars":4096},"cells_cut":0,"cells_raw":0,"read":"whole","date_system":"1900"}

{"sheet":"Uzavřené výzvy","index":0,"n_rows":26,"n_cols":5,"rows_kept":26,"cut":false,"hidden":false,"merged":[[17,1,17,3],[0,0,0,4],[11,6,11,10],[15,6,15,8],[15,9,15,10],[3,0,4,0],[5,0,6,0],[7,0,10,0],[11,0,11,4],[12,0,12,4],[15,0,15,3]]}
["Věcné hodnocení k projektu Nové pracovní příležitosti - VPP, reg. č. CZ.03.1.48/0.0/0.0/15_121/0000059"]
["Skupina kritérií","Název kritéria","Hlavní otázka","Slovní deskriptor","Slovní komentář"]
["Potřebnost","1 Vymezení problému a cílové skupiny","Zaměřuje se projekt na problém/nedostatky, který/které je skutečně potřebné řešit a je cílová skupina adekvátní náplni projektu?","Schváleno","Projekt se zaměřuje na podporu vstupu nebo návratu dlouhodobě nezaměstnaných osob (zejména méně kvalifikovaných) na trh práce prostřednictvím osvědčeného nástroje aktivní politiky zaměstnanosti, kterým jsou veřejně prospěšné práce. Žadatelem je Úřad práce ČR, který s cílovou skupinou dlouhodobě a intenzivně pracuje, zná ji a bude schopen ji zapojit do plánovaných aktivit. Z popisu v žádosti je zřejmé, jaké jsou příčiny problému a také jaké jsou očekávány změny prostřednictvím realizace projektu. Potřebnost a odůvodnění navržených projektových aktivit lze opřít o výsadní postavení žadatele na trhu práce v ČR a také o četné zkušenosti s realizací obdobných projektů v minulých programových obdobích, díky nimž má dobrý přehled o konkrétních potřebách cílové skupiny. I přes výše uvedené však žadatel nepřipravil komplexnější analýzu cílové skupiny, alespoň ve formě statistických dat (tato však nebyla povinná). Žadatel při volbě řešení vychází z potřeby vrátit na trh práce UoZ, kteří nemají nebo ztratili pracovní návyky, a to i z důvodu menší mzdové motivace u této CS, kdy je problémem systém sociálních dávek v relaci k minimální mzdě. Žadatel podrobně popisuje bariéry bránící cílové skupině k návratu na trh práce a zároveň si uvědomuje negativní důsledky (sociální či ekonomické), které dlouhodobá nezaměstnanost jednotlivci, ale i společnosti přináší. Velikost cílové skupiny je přiměřená rozsahu projektu, celkem by mělo být podpořeno téměř 19 tisíc osob. V žádosti sice schází konkrétní analýza cílových skupin, která by popisovala velikost a jednotlivé struktury cílových skupin, je však známo, že žadatel disponuje podrobnými statistikami a analýzami mapujícími situaci na trhu práce, a to i z regionálního hlediska. Jelikož jsou tyto analýzy veřejně dostupné a zároveň vzhledem k faktu, že se nejedná o problém nový, ale dlouhodobě známý, není nutné analýzu dodatečně přikládat. Další slabou stránkou je, že žadatel v žádosti nepracuje se zaměstnavateli (předpokládaný zájem). Při hodnocení projektu bylo ovšem zohledněno, že bude realizován nástroj APZ, který je Úřadem práce ČR úspěšně dlouhodobě využíván - díky předchozí praxi tak žadatel dokáže kvalifikovaným odhadem stanovit reálný zájem ze strany uchazečů i zaměstnavatelů, proto není nutné žadatele vyzývat k doplnění informací k této oblasti."]
["Účelnost","2 Cíle a konzistentnost (intervenční logika) projektu","Je cíl projektu nastaven správně a povedou zvolené klíčové aktivity a jejich výstupy k jeho splnění?","Schváleno","Hlavní cíl projektu je relevantní a je v souladu s celkovou strategií v oblasti zaměstnanosti i se specifickým cílem výzvy. Stanovený cíl odpovídá potřebám cílové skupiny, stěžejní klíčová aktivita má návaznost na tento cíl, který bude naplněn prostřednictvím realizace veřejně prospěšných prací. Jsou definovány i dílčí cíle projektu, ale žádný z těchto stanovených cílů není měřitelný a termínovaný, nemá parametry SMART. Žadatel dobře stanovil především hlavní cíl projektu, a to jako návrat nebo vstup cílové skupiny na trh práce, osvojení pracovních návyků a aktivizace CS v pracovním nasazení. Cílem je pozitivní působení na dlouhodobě nezaměstnané, nízkokvalifikované uchazeče o zaměstnání, ale také skupinu ohroženou dlouhodobou nezaměstnaností. Obecně jsou uvedeny také dílčí cíle projektu, včetně zvýšení motivace zaměstnavatelů, zlepšení společenské atmosféry a zmírnění sociopatologických jevů. Vzhledem k zaměření na nízkokvalifikovanou CS je velmi dobře zvolena hlavní klíčová aktivita projektu, nástroj aktivní politiky zaměstnanosti ve formě veřejně prospěšných prací (VPP). Cíle projektu odpovídají cílové skupině i vymezenému problému, splnění hlavní klíčové aktivity významně přispěje k dosažení uvedených cílů.  Cíle projektu odpovídají hlavním potřebám cílové skupiny - uplatnění na trhu práce a znovuzískání pracovních návyků. Naopak zlepšení sociálních aspektů u CS není cílem, neboť projekt se na to (dle dostupných informací v žádosti a přílohách) nezaměřuje, situace sledována a měřena nebude; spíše se jedná o očekávaný dopad. Pokud žadatel hovoří o podpůrném cíli zvýšení motivace zaměstnavatelů, pak věcně je to ambice vůči aktivitám projektu relevantní, nicméně v rámci KA není jakkoliv měřena a pokud např. bude součástí evaluace v rámci KA 3, pak toto mělo být jednoznačně detailněji a konkrétně popsáno. Pozitivně lze hodnotit, že definovaný cíl plně reflektuje problémy cílové skupiny, na něj navazující zvolené klíčové aktivity (resp. aktivita - VPP) představují vhodný a žadatelem již ověřený nástroj k odbourání handicapů, se kterými se cílová skupina dlouhodobě nezaměstnaných osob potýká. "]
[null,"3 Způsob ověření dosažení cíle projektu","Jak vhodný způsob pro ověření dosažení cíle žadatel v projektu nastavil?","Schváleno s podmínkou realizace","Metody ani kritéria pro ověřování dosažení cílů nejsou žadatelem přesněji definovány. Žadatel sice v popisu KA řízení projektu uvádí, že \"bude také pravidelně po celou dobu projektu monitorovat průběh realizace projektu a na základě poskytnutých údajů průběžně vyhodnocovat dosažené výsledky\", konkrétnější způsob monitoringu a vyhodnocování dat neuvádí. Lze sice předpokládat, že ÚP ČR disponuje vnitřním informačním systémem, v rámci kterého bude možné plánované hodnoty indikátorů a plnění cílů vyhodnocovat, přesto doporučuji v žádosti chybějící informace doplnit. Do sledování plnění projektu budou významně zapojeni zaměstnanci na krajských pobočkách ÚP ČR (odborní pracovníci a krajští koordinátoři), na základě jimi průběžně poskytovaných dat bude realizační tým monitorovat jednotlivé aktivity projektu a jejich vývoj.   V projektové žádosti lze identifikovat dva způsoby, pomocí kterých bude žadatel ověřovat dosažení projektových cílů. Jednak prostřednictvím klíčové aktivity Řízení projektu, jejíž náplní bude mimo jiné monitorování a vyhodnocování dosažených výsledků stanoveného indikátoru. Druhým, neméně relevantním nástrojem, pak bude Evaluace projektu, která si klade za cíl zhodnotit proces realizace a dosažené výsledky u cílové skupiny. Slabší stránkou projektu je, že žadatel v části věnované řízení projektu konkrétně neuvádí, na základě čeho bude naplňování indikátoru sledováno (chybí informace o konkrétních dokladech) a v rámci popisu realizačního týmu chybí vymezení konkrétní zodpovědnosti za sledování a naplňování tohoto indikátoru (kdo?). Evaluace není v žádosti detailně popsána. HK požaduje: Popsat detailně metody evaluace, konkrétnější metody monitoringu a vyhodnocování dat a konkrétní zodpovědnost člena realizačního týmu."]
["Efektivnost a hospodárnost","4 Efektivita projektu, rozpočet","S ohledem na plánované a potřebné výstupy je navrženo efektivní a hospodárné použití zdrojů?","Schváleno s podmínkou realizace","Rozpočet projektu odpovídá projektovému záměru i  plánovaným výstupům projektu, je celkově dostatečně efektivní a hospodárný. Hlavní položkou rozpočtu, v souladu se zaměřením projektu, jsou mzdové příspěvky určené na zaměstnávání cílové skupiny (cca 95 % rozpočtu). Druhou významnou položkou rozpočtu jsou osobní náklady realizačního týmu (cca 4,5 % rozpočtu), zde však převažují odborní pracovníci zaměstnanosti na jednotlivých pracovištích ÚP ČR.  Rozpočet je převážně přiměřený v relaci k rozsahu klíčových aktivit, délce realizace, výše jednotlivých jednotkových cen i počet jednotek jsou odpovídající a akceptovatelné. Mzdové náklady realizačního týmu jsou uvedeny na horní přípustné hranici, konkrétní plat se však bude odvíjet od platových předpisů ÚP ČR. Náklady jsou stanoveny v částkách obvyklých v souladu s tabulkou doporučených mezd a cen. Jedinou výjimkou jsou zvýšené náklady na pořízení přenosných počítačů S1, resp. S2, které však žadatel řádně zdůvodnil v příloze Zdůvodnění vyšších než obvyklých cen v rozpočtu projektů na zařízení a vybavení. \nHK požaduje upravit tyto položky: \n- 1.1.1.3 Specialista PR - zapojení na poloviční úvazek není pro tento typ projektu nezbytné, požadujeme krátit na 0,25.\n- 1.1.1.7 Odborný pracovník zaměstnanosti, zde je mzda vč. odvodů kalkulována ve výši 39.128,- Kč za měsíc. Podle tabulky obvyklých mezd a platů se obvyklé mzdy odborných pracovníků (kteří zabezpečují realizaci příslušné věcné klíčové aktivity) pohybují v max. výši 37.788,- Kč. Požadujeme proto krácení této položky o 3.115.500 Kč).\n- 1.3.2.2.4 Manažerský mobilní telefon v částce 10.000,- Kč. Tuto částku požadujeme zdůvodnit.\n- 1.5.2 Publicita projektu - výdaje v této položce se jeví jako nedostatečně odůvodněné, není jasné, na základě čeho a jakým způsobem byly náklady kalkulovány a není možné stanovit, zda se jedná o efektivní výdaje. Chybí podrobný plán a harmonogram a kalkulace informační kampaně - požadujeme doplnit.\n- Položky 1.3.2.2.1 - 1.3.2.2.6 jsou formálně chybně zařazeny, jelikož se jedná o vybavení pro realizační tým, doporučujeme zařadit do kapitoly 1.4.\nUšetřené prostředky požadujeme přesunout do položky 1.7.1 - mzdové příspěvky.\n"]
[null,"5 Adekvátnost monitorovacích indikátorů","Jak jsou nastaveny cílové hodnoty monitorovacích indikátorů?","Schváleno"," Žadatel se zavázal k plnění indikátoru, který je v souladu s výzvou i platnou metodikou OPZ. Cílová hodnota indikátoru 60000 je stanovena adekvátně ve vztahu k potřebám cílové skupiny a projektovému záměru, odpovídá také navrženému rozpočtu. Cílová hodnota je stanovena na 18 937 osob, žadatel popisuje metodu výpočtu tohoto indikátoru, uvádí průzkumem zjištěné průměrné náklady na jednoho uchazeče o zaměstnání v rámci VPP ve výši cca 130.000,- Kč. Dosažení naplánované hodnoty indikátoru je reálné. Správně počítá s tím, že některé osoby mohou být zařazeny během doby realizace vícekrát, což ve výpočtu cílové hodnoty zohlednil (opakované zařazení předpokládá u cca 5 % osob). Žadatel při stanovení indikátoru správně zohlednil tzv. bagatelní podporu.  Celková hodnota indikátoru byla stanovena na základě zkušeností žadatele z obdobných projektů realizovaných v minulém programovém období, přičemž byly zohledněny kapacitní možnosti žadatele.  S ohledem na klíčové aktivity, rozpočet a realizační tým projektu lze konstatovat, že hodnota tohoto indikátoru je reálná, přiměřená a dosažitelná.  S ohledem na krácení rozpočtu, HK požaduje navýšeni indikátoru (60000) o 25."]
["Proveditelnost","6 Způsob zapojení cílové skupiny","Jak adekvátně je cílová skupina zapojena v průběhu projektu?","Schváleno","Úřad práce ČR s cílovou skupinou dlouhodobě pracuje, zná ji a je schopen ji efektivně zapojit do klíčové aktivity č. 1 Veřejně prospěšné práce. Cílová skupina je kvantifikována, ale chybí bližší popis její struktury. Zapojení cílové skupiny je adekvátní plánovaným činnostem, vyplývá z potřeb cílové skupiny. Zapojení je dostatečně intenzivní a povede k naplnění stanoveného indikátoru. Oslovené cílové skupině budou vysvětleny výhody zapojení do projektu a bude jí připomenuta možnost sankčního vyřazení z evidence při nedostatečné součinnosti. V žádosti není blíže specifikován způsob zařazení účastníků do projektu - postup, administrativa, výběr nebo zajištění plnění vstupních předpokladů u cílové skupiny. Při hodnocení však byla zohledněna skutečnost, že se nejedná o inovativní nástroj, nýbrž o aktivitu, kterou žadatel dlouhodobě úspěšně realizuje a má pro tuto oblast vypracovanou podrobnou metodiku. Vzhledem k celkovému počtu osob vedených v evidenci žadatele je pravděpodobné, že nebude problém najít dostatečný počet účastníků, kteří budou mít zájem o účast v projektu. "]
[null,"7 Způsob realizace aktivit a jejich návaznost","Jak vhodně byl zvolen způsob realizace aktivit a jejich vzájemná návaznost?","Schváleno s podmínkou realizace","Realizace aktivit má přímý vliv na dosažení stanovených cílů, tedy konkrétní návrat účastníků projektu na trh práce.Obsah projektu je strukturován do tří klíčových aktivit (KA), které jsou logicky propojeny. Celková délka projektu je přiměřená. Obsah a průběh realizace KA 1 veřejně prospěšné práce, zaměřené na podporu krátkodobých úvazků CS, plně vycházejí ze zákona č. 435/2004 Sb. a navazujících předpisů, jsou dostatečně popsány. V popisu aktivity VPP  schází provázanost s realizačním týmem, lze předpokládat, že ji budou zajišťovat Odborní pracovníci zaměstnanosti, náklady na jejich mzdy však nejsou k aktivitě přiřazeny, také popis zapojení těchto osob je v žádosti minimální. Relevantním způsobem je popsán v KA2 a příloze způsob řízení projektu. Podrobněji však není popsán (z hlediska časového) průběh plánované informační kampaně, dostatečně podpůrné nejsou ani informace v příloze č. 1 posuzované žádosti; v rámci KA 2 taktéž není vhodné stavět výhradně až na realizační fázi projektu v náboru CS a ve spárovávání možností zaměstnavatelů.  U všech klíčových aktivit pak není uvedena vazba na harmonogram, z charakteru projektu se však dá usuzovat, že (kromě aktivity evaluace) budou probíhat po celou dobu realizace projektu. Evaluace v rámci KA 3 je popsána zcela nekonkrétně, velmi obecně, chybí i uvedení obsahu, rozsahu a přesného počtu výstupů KA 3. Určité nedostatky vykazuje příliš obecný popis evaluace v KA3, která bude realizována externím dodavatelem. Zde doporučujeme doplnit podrobnější údaje o metodologii sběru a vyhodnocování dat, stejně jako parametry výstupu - evaluační zprávy (struktura, rozsah)."]
[null,"8 Řízení projektu","Je vzhledem k délce a náročnosti projektu adekvátně nastaveno řízení projektu?","Schváleno s podmínkou realizace","Řízení projektu je celkem přehledně popsáno v příslušné klíčové aktivitě a v přílohách č. 2 a č. 1. Po administrativní i odborné stránce je projekt vhodně zajištěn, náplně práce jednotlivých pozic jsou sice stručně, ale srozumitelně popsány, velikost úvazků je přiměřená. Blíže není vysvětleno zapojení osob na administrativních pozicích pouze na 31 měsíců v kontrastu s tím, že realizace projektu je plánována v délce 34 měsíců.  V příloze s popisem realizačního týmu projektu není dostatečně popsáno zapojení a náplň práce odborných pracovníků zaměstnanosti. Z kalkulace k rozpočtu vyplývá, že se bude jednat o zapojení 75 osob na plný úvazek, doporučujeme více specifikovat a zdůvodnit. Hlavní rizika spojená s realizací projektu i opatření na jejich eliminaci jsou popsána. Žadatel se však nezabývá mírou pravděpodobnosti a váhou dopadu jednotlivých rizik. Vhodné by bylo doplnit i riziko administrativní spojené s řízením projektu vlastními silami. Chybí kvalitnější popis koordinace činnosti rozsáhlého realizačního týmu, popis způsobu komunikace a způsobu sběru dat z celé ČR.  Toto představuje určité riziko při realizaci projektu, žadatel však toto riziko neuvádí.Celkově však přistupuje k problematice rizik velmi formálně.  Ve vztahu k rozsahu projektu měla být analýza rizik mnohem zásadněji akcentována, proces řízení rizik popsán detailněji a jasně deklarován jako klíčová součást managementu projektu ve vztahu k rozsahu finančních prostředků, ale i účelu a efektivitě vůči zapojené CS.    \nHK požaduje: \n- Vysvětlit nesoulad mezi délkou projektu (34 měsíců) a délkou zapojení pracovníků na administrativních pozicích (31 měsíců).\n- V příloze s popisem realizačního týmu projektu není dostatečně popsáno zapojení a náplň práce odborných pracovníků zaměstnanosti. Z kalkulace k rozpočtu vyplývá, že se bude jednat o zapojení 75 osob na plný úvazek, doporučujeme více specifikovat a zdůvodnit.  \n- Zařadit krajské koordinátory do realizačního týmu projektu, přestože nebudou placeni z rozpočtu projektu, specifikovat jejich zapojení a náplň práce."]
[null,"9 Ověření administrativní, finanční a provozní kapacity žadatele","Má žadatel administrativní, finanční a provozní kapacitu, aby byl schopen plánovaný projekt zajistit v souladu s relevantními pravidly OPZ?","Vyhovuje"," Žadatelem je zkušený příjemce i administrátor obdobných projektů v minulém programovém období v rámci OP LZZ. Má zkušenosti s prací s cílovou skupinou nejen v rámci projektů ESF, ale i díky své standardní činnosti vyplývající ze zákona. Nejsou pochybnosti o úspěšné realizaci projektových aktivit a naplnění plánovaných výstupů. Projekt je zaměřen na pokračující realizaci osvědčeného nástroje aktivní politiky zaměstnanosti. VPP je nástrojem, který žadatel dlouhodobě využívá, a to jak financováním ze státních zdrojů, tak s pomocí zdrojů evropských. Řízení z centrální úrovně i ve vztahu k pracovním pozicím navrhovaného týmu projektu činí projekt při dobré kooperaci s krajskou strukturou ÚP smysluplný a potenciálně úspěšně uříditelný.  Jedná se o Ministerstvem práce a sociálních věcí zřízenou instituci, která má nezastupitelné místo v oblasti práce s nezaměstnanými. "]
["Závěrečný komentář a návrh podmínek pro poskytnutí podpory"]
["Projekt se zaměřuje na podporu vstupu nebo návratu dlouhodobě nezaměstnaných osob (zejména méně kvalifikovaných) na trh práce prostřednictvím osvědčeného nástroje aktivní politiky zaměstnanosti, kterým jsou veřejně prospěšné práce. Realizací této stěžejní aktivity bude dosaženo cílů projektu. \nÚřad práce ČR má zkušenosti s prací s obdobnou cílovou skupinou nejen v rámci projektů ESF, ale i díky své standardní činnosti vyplývající ze zákona o zaměstnanosti, je tedy předpoklad úspěšné realizace projektu a naplnění plánované cílové hodnoty indikátoru 60000. Celkově se jedná o dobře připravený a potřebný projekt zkušeného žadatele. \nHK doporučuje projekt podpořit po zapracování níže uvedených připomínek:\n- Popsat detailně metody evaluace, konkrétnější metody monitoringu a vyhodnocování dat a konkrétní zodpovědnost člena realiz.týmu.\n-Krátit rozpočet projektu a ušetřené prostředky požadujeme přesunout do položky 1.7.1 - mzdové příspěvky:\n• 1.1.1.3 Specialista PR - zapojení na poloviční úvazek není pro tento typ projektu nezbytné, požadujeme krátit na 0,25.\n• 1.1.1.7 Odborný pracovník zaměstnanosti, zde je mzda vč. odvodů kalkulována ve výši 39.128,- Kč za měsíc. Podle tabulky obvyklých mezd a platů se obvyklé mzdy odborných pracovníků (kteří zabezpečují realizaci příslušné věcné klíčové aktivity) pohybují v max. výši 37.788,- Kč. Požadujeme proto krácení této položky o 3.115.500 Kč).\n• 1.3.2.2.4 Manažerský mobilní telefon v částce 10.000,- Kč. Tuto částku požadujeme zdůvodnit.\n• 1.5.2 Publicita projektu - výdaje v této položce se jeví jako nedostatečně odůvodněné, není jasné, na základě čeho a jakým způsobem byly náklady kalkulovány a není možné stanovit, zda se jedná o efektivní výdaje. Chybí podrobný plán a harmonogram a kalkulace informační kampaně - požadujeme doplnit.\n-Položky 1.3.2.2.1 - 1.3.2.2.6 jsou formálně chybně zařazeny, jelikož se jedná o vybavení pro realizační tým, doporučujeme zařadit do kapitoly 1.4.\n- S ohledem na krácení rozpočtu, HK požaduje navýšeni indikátoru (60000) o 25.\n- Vysvětlit nesoulad mezi délkou projektu (34 měsíců) a délkou zapojení pracovníků na administrativních pozicích (31 měsíců).\n- V příloze s popisem realizačního týmu projektu není dostatečně popsáno zapojení a náplň práce odborných pracovníků zaměstnanosti. Z kalkulace k rozpočtu vyplývá, že se bude jednat o zapojení 75 osob na plný úvazek, doporučuji více specifikovat a zdůvodnit.  \n- Zařadit krajské koordinátory do realizačního týmu projektu, přestože nebudou placeni z rozpočtu projektu, specifikovat jejich zapojení a náplň práce.\n\n\n\n"]
["Počet eliminačních deskriptorů",{"$f":"COUNTIF(D3:D9,\"Neschváleno\")+COUNTIF(D11,\"Nevyhovuje\")","v":0}]
["Výsledek věcného hodnocení",{"$f":"IF(OR(ISBLANK(D3),ISBLANK(D4),ISBLANK(D5),ISBLANK(D6),ISBLANK(D7),ISBLANK(D8),ISBLANK(D9),ISBLANK(D10),ISBLANK(D11)),\"\",IF(B14=0,\"Žádost splnila podmínky věcného hodnocení\",\"Žádost nesplnila podmínky věcného hodnocení\"))","v":"Žádost splnila podmínky věcného hodnocení"}]
["Hodnotící komise k projektu Nové pracovní příležitosti, reg. č. CZ.03.1.48/0.0/0.0/15_121/0000059"]
[]
["Datum","2015-11-05"]
[]
["Funkce","Jméno a příjmení ",null,"Podpis"]
["předseda"]
["člen HK"]
["člen HK"]
["člen HK"]
["člen HK"]
["tajemník"]

{"sheet":"List3","index":1,"n_rows":4,"n_cols":3,"rows_kept":4,"cut":false,"hidden":true,"merged":[]}
["Velmi dobré","Vyhovuje","Schváleno"]
["Dobré","Nevyhovuje","Schváleno s podmínkou realizace"]
["Dostatečné",null,"Neschváleno"]
["Nedostatečné"]