03_17_071 Podpora procesů ve službách a podpora rozvoje sociální práce UZAVŘENO
KLUB
Vyhledávání v klubu
Otázka: Podpora v režimu SOHZ x podpora více SSL žadatele x výnosová metoda UZAVŘENO
Dobrý den,
prosím o zodpovězení následujících otázek:
1) V rámci projektu plánujeme podporu několika sociálních služeb, které jako žadatel provozujeme. Rozumím tomu správně tak, že „rozpad“ celkového rozpočtu projektu na jednotlivé SSL (dle příloh 1c-1f) ale budeme dokládat až v případě podpory projektu (tedy až před vydáním Rozhodnutí o poskytnutí dotace)? Tedy že při podání žádosti o podporu bude rozpočet projektu tvořit jeden celek (nebude dělený na jednotlivé SSL) a jako součást žádosti nebudeme dokládat žádnou z výše uvedených příloh?
2) Pro rozdělení nákladů mezi jednotlivé SSL budeme potřebovat i jinou metodu než je členění dle povahy aktivit v členění jednotlivých rozpočtových položek – nezbývá tedy než využít výnosovou metodu – její definice mi však není zcela srozumitelná – nemáte k dispozici pro vysvětlení nějaký konkrétní příklad?
U výnosové metody jsou za hospodářské činnosti považovány činnosti SOHZ – tedy veškeré činnosti spojené s poskytováním SSL nikoliv hospodářské činnosti ve smyslu daňovém – hlavní činnost (SOHZ a další nevýdělečné činnosti) x vedlejší činnost (doplňková, hospodářská)?
Pokud je tomu tak, pak za výnos z hospodářských činností v případě SSL považujeme veškeré výnosy získané k pokrytí ročních nákladů dané SSL (např. u služby typu NZDM to jsou nejrůznější dotace a dary. Přímé výnosy za výkon činnosti nejsou – služba je poskytována bezplatně)
Nebo jsou za výnosy z hospodářské činnosti považovány jen ty výnosy, které jsme získali na danou SSL formou vyrovnávací platby?
Proč máme do výpočtu zahrnovat celkové provozní výnosy žadatele, když aktivity projektu se v duchu výzvy budou zaměřovat pouze na registrované SSL, tudíž nákladové položky projektu se budou vztahovat jen k SSL? Potřebuju tedy daný náklad „jen“ rozdělit např. mezi 3 SSL - takže bych náklad např. rozdělila podle podílu výnosů dané SSL na celkových výnosech dotčených třech SSL, jichž se náklad týká..??
Děkuji za bližší vyložení tématiky, M. Pončíková
1 Odpověď
Dobrý den,
niže zasílám odpovědi k Vašim otázkám:
1) Ano, při předložení žádosti o podporu není rozpočet nijak dělen dle veřejné podpory. Pokud Váš projekt bude podpořen, budete před vydáním právního aktu vyzváni k vyplnění relevantní přílohy k veřejné podpoře. Při předkládání žádosti o podporu dokládáte pouze Vyjádření objednatele sociální služby k projektu.
2) Výnosová metoda se použije ve chvíli, kdy je potřeba alokovat náklady, které nelze jednoznačně přiřadit k dané služby (může se třeba jednat o teplo, vodu , plat ředitele..). V případě sociálních služeb je ale vhodné nezaměřovat se na výnosy konkrétních služeb, nýbrž na zdroje. Použije-li se poměr „objemu zdrojů“ dané služby k celkovým zdrojům poskytovatele, výsledkem je daleko reálnější obraz o podílu společných nákladů než přes měření výnosů. Zdroji pak nutno pro tyto specifické účely rozumět objem veškerých finančních prostředků, které poskytovatel používá k pokrytí nákladů služby, tj. všech zdrojů, jimiž je daná služba financována. Porovnáváme –li objemy zdrojů na jednotlivé SSL v režimu SGEI, dojdeme pak k poměru „velikosti/významu služby“ versus ostatní činnosti poskytovatele.
a) Příklad: Poskytovatel provozuje 3 SSL, dále navazující aktivizační činnost a nějakou doplňkovou výdělečnou činnost (pronájmy, vzdělávání, kantýnu atd.) Protože tak činí ve společné nemovitosti pro všechny činnosti, potřebuje rozpočítat do těchto 5 středisek společné náklady na provoz (elektřina, voda, teplo, úklid, mzdu ředitele atp.) Lze si tedy představit jakýchsi 5 středisek. Budou-li SSL neúhradové, nebudou zde prakticky žádné výnosy. Naproti tomu u pronájmů a doplňkové činnosti budou výnosy nejvyšší. Přesto však SSL představují nejvyšší náklady. Proto je potřeba porovnat zdroje těchto aktivit, tj. objemy finančních prostředků, které se v rámci středisek spotřebovávají, následně vznikne daleko reálnější poměr pro výpočet společných nákladů.
b) Celá sociální služba v režimu SGEI je považována za hospodářskou činnost, poměřovat tedy hospodářskou a nehospodářskou činnost v tomto případě není potřeba.
c) Budeme-li pracovat se zdroji (jak je uvedeno výše), pak je nutné do objemu zdrojů počítat vše, co poskytovatel použije k financování dané služby SGEI.
d) Pokud by poskytovatel provozoval pouze SSL, pak veškeré jeho náklady budou rozděleny pouze mezi služby SSL. Pokud ale provozuje další činnosti (viz příklad výše uvedený), pak je nutné porovnat zdroje i na tyto další činnosti. Např. mzda ředitele musí být dělena do 5 středisek, nikoli jen na SSL. Pokud ale jde o náklady, které se týkají pouze SSL, potom samozřejmě tyto budou alokovány výlučně na střediscích SSL, nikoli činností dalších.
S pozdravem,
Tereza Zahálková
Komentáře k otázce