Dobrý den,
u žádostí nad 2 miliony Kč se ověřuje u žadatele jeho administrativní, finanční a provozní
kapacita. Platí to stejné i u partnera s finanční účastí? Jeden z partnerů s finanční účastí má v současné době pouze členy, v rámci projektu by však zaměstnával nově 2 zaměstnance.
Pokud by to byl problém, je možné, aby tyto zaměstnance platil a zaměstnával žadatel, který však předtím tento typ služby neposkytoval a garanci kvality poskytovaných služeb by zajišťoval partner (ale už v módu bez finanční účasti)?
Děkuji
Dobrý den,
ověření administrativní, finanční a provozní kapacity se týká žadatele. Skladba realizačního týmu musí odpovídat potřebám realizace projektových aktivit. Za realizaci projektu je zodpovědný žadatel, resp. příjemce.
Partneři se musí podílet na realizaci věcných aktivit projektu. Partnerství nesmí nahrazovat zabezpečení běžné administrace projektu (zejména zpracování zpráv o realizaci projektu, finanční řízení projektu, účetnictví, administrativní agendu apod.), poskytování běžných služeb (publicita projektu, IT služby, účetní služby apod.) nebo dodání zboží. Partnerství není vztahem, kdy příjemce nebo partner zajišťují v projektu takové aktivity, které mohou být běžně na trhu poskytnuty jako služby dalších subjektů (realizace jazykových kurzů, IT vzdělávání, komunikační dovednosti apod.). Realizace principu partnerství nesmí být zneužito k obcházení zákona o veřejných zakázkách. Více doporučuji kapitolu 13 Obecné části pravidel Pro žadatele a příjemce v rámci OPZ.
Ověření administrativní, finanční a provozní kapacity žadatele je součástí hodnocení žádostí o podporu, kdy se hodnotí přiměřenost plánovaného projektu vůči personálním, finančním a provozním kapacitám žadatele za poslední ukončené účetní období. Hodnocení administrativní a finanční kapacity probíhá na základě údajů o počtu zaměstnanců a ročním obratu. Posuzuje se počet zaměstnanců vzhledem k počtu osob, které by měly zajišťovat realizaci projektu, a roční obrat vzhledem k celkovým způsobilým výdajům projektu. Počet zaměstnanců a obrat se uvádí za tzv. jeden podnik ve smyslu nařízení Komise (EU) č. 651/2014, kterým se v souladu s články 107 a 108 Smlouvy prohlašují určité kategorie podpory za slučitelné s vnitřním trhem, tj. zohledňují se propojené a partnerské podniky.
Vysvětlení „propojený podnik“ a „partnerský podnik“ je k dispozici v příloze I nařízení Komise č. 651/2014 na odkazu: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/PDF/?uri=CELEX:32014R0651&rid=8.
V případě, že bude žadatel v příslušném kritériu hodnocení označen jako nevyhovující, tj. že jeho administrativní, finanční a provozní kapacita je nedostatečná, bude z dalšího procesu výběru projektů vyloučen.
S pozdravem, Pavlína Janáčová
Komentáře k otázce