03_23_047 Podnikové vzdělávání (1)

Dobrý den,

jedná se o výzvy vyhlašované v rámci priority 2 OPZ+ (např. výzvy č. 36 nebo 43). Pro bližší informace o podpoře sociálních pracovníků a pracovníků v sociálních službách se prosím obraťte např. na kontaktní osoby těchto výzev, příp. jiných výzev realizovaných v rámci priority 2 OPZ+.

S pozdravem

Jan Prajer

Reakce na příspěvek od Jan Prajer v 12.4.2023 16:05
Dobrý den, pane Prajere,

děkuji za podrobné a velmi důležité osvětlení souvislostí ohledně souvztažností jednotlivých režimů financování a z toho plynoucích omezení vzdělávání zaměstnanců poskytovatelů sociálních služeb v rámci této výzvy.

Prosím o informaci, jaké jiné výzvy z OPZ+, které podporu v tomto režimu umožňují (tj. podporu vzdělávání zaměstnanců poskytovatelů sociálních služeb v režimu SOHZ) máte na mysli? Jedná se o některou z již vyhlášených výzev OPZ+, či o  výzvy připravované? V rámci harmonogramu výzev jsem takovou výzvu nenašla.

Děkuji za info a přeji pěkný den.

Miroslava Pončíková 

Dobrý den,

ani v případě postupu, který navrhujete, není možné dané pracovníky podpořit.

Podporovaný režim veřejné podpory / podpory de minimis je uvedený v části 3.8 textu výzvy -  povolen je pouze režim podpory de minimis.

Na základě doplnění odpovědi bylo upřesněno, že v rámci výzvy a 47 není možné vzdělávat sociální pracovníky a pracovníky v sociálních službách, kteří jsou přímo zapojeni do realizace (registrované) sociální služby, na kterou čerpá poskytovatel sociální služby (zaměstnavatel uvedených zaměstnanců) podporu v režimu tzv. vyrovnávací platby. Pro vzdělávání těchto zaměstnanců je však možné využít jiné výzvy z OPZ+, které podporu v tomto režimu umožňují.

Připomínáme, že financování sociálních služeb se ve většině případů řídí Rozhodnutím Evropské komise ze dne 20. prosince 2011, č. 2012/21/EU, o použití čl. 106 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie na státní podporu ve formě vyrovnávací platby za závazek veřejné služby udělené určitým podnikům pověřeným poskytováním služeb obecného hospodářského zájmu (dále jen „SOHZ“). Rozhodnutí EK č. 2012/21/EU v článku 5 uvádí, že do výpočtu vyrovnávací platby vstupují všechny výdaje a všechny příjmy vzniklé při poskytování dané SOHZ, tj. také výdaje na vzdělávání zaměstnanců zapojených do zajištění sociální služby. 

Tím je tedy určen režim veřejné podpory pro financování sociální služby a není možné z výdajů SOHZ účelově vyjímat dílčí výdaje, resp. část výdajů, které by byly financovány v jiném režimu (de minimis dle nařízení Komise (EU) č. 1407/2013). V opačném případě by došlo k porušení pravidel EU pro veřejnou podporu v režimu vyrovnávací platby.

S pozdravem

Jan Prajer

Dobrý den, prosím o dovysvětlení k výše uvedenému vyjádření:

"Upozorňuji, že je možné podpořit pouze sociální pracovníky či pracovníky v sociálních službách, jejichž mzda (příp. plat) není vůbec financována v režimu tzv. vyrovnávací platby dle Rozhodnutí č. 2012/21/EU. Vzdělávání těchto osob totiž spadá pod režim vyrovnávací platby, který však není v této výzvě umožněn."

Doplňující dotaz:

Rozumím tomu, že prostředky z výzvy OPZ+047 budou přidělovány v režimu de minimis podle nařízení Komise (EU) č. 1407/2013 (tzv. obecná podpora de minimis).

V Obecné části pravidel pro žadatele a příjemce OPZ+ je v kapitole 21.4.1.3 uvedeno:

Obecnou podporu de minimis nelze kumulovat s veřejnou podporou na tytéž způsobilé náklady.

Je tedy řešením, že v případě sociálních služeb, financovaných v režimu vyrovnávací platby dle Rozhodnutí č. 2012/21/EU, budeme postupovat následovně:

- mzda pracovníků, kteří se budou v konkrétní den účastnit školení v rámci projektu financovaného v režimu obecné de minimis, nebude v daný den vůbec financována z prostředků v režimu vyrovnávací platby, ale z prostředků v režimu obecné de minimis (ze sazby jednotkového nákladu na mzdový příspěvek), tudíž nedojde k použití obou režimů na tytéž způsobilé náklady.

Lze takto postupovat a získat podporu v rámci této výzvy i na vzdělávání pro sociální služby?

Děkuji, Miroslava Pončíková