Study visit „Simple functional model of CLLD in ESF+: Minimum administration, maximum added value“

Model komunitně vedeného místního rozvoje (CLLD) v rámci Operačního programu Zaměstnanost plus (OPZ+) je dnes v evropském kontextu považován za jeden z nejzajímavějších a nejúspěšnějších příkladů propojení politiky soudržnosti, sociálního začleňování a místních partnerství. Právě s cílem poznat tento přístup, jeho výsledky i možnosti přenosu do dalších zemí přijeli do České republiky zástupci devíti členských států EU a Evropské komise, Generálního ředitelství pro zaměstnanost, sociální věci a sociální začleňování (DG EMPL).

Jak může komunitně vedený místní rozvoj v rámci Evropského sociálního fondu plus (ESF+) fungovat jednoduše, s minimální administrativní zátěží a zároveň přinášet co největší přínos pro místní komunity? Na hledání odpovědí se zaměřila mezinárodní studijní návštěva „Simple functional model of CLLD in ESF+: Minimum administration, maximum added value“, která se uskutečnila 7. – 8. září 2026 v Praze v prostorách Ministerstva práce a sociálních věcí (MPSV) na Karlově náměstí a na Dobříši.

• Akce se zúčastnilo dvacet zástupců z devíti evropských zemí – Lotyšska, Litvy, Maďarska, Rakouska, Chorvatska, Dánska, Portugalska, Slovenska a Belgie. Studijní návštěvu připravilo Ministerstvo práce a sociálních věcí jako řídicí orgán OPZ+ ve spolupráci s Národní sítí místních akčních skupin (NS MAS) ČR a s podporou DG EMPL. Organizační podporu a koordinaci akce zajistil tým ESF+ Support Centre.
• Hlavním tématem setkání bylo hledání cest, jak nastavit CLLD v oblasti sociálního začleňování i v dalších členských státech tak, aby byl model co nejjednodušší a funkční, zároveň však umožňoval místním aktérům reagovat na skutečné potřeby lidí a komunit.
• Účastníci diskutovali také o tom, jak posilovat kapacity místních akčních skupin (MAS) v oblasti sociálního začleňování, jaké zkušenosti si jednotlivé země odnášejí z prezentovaných aktivit MAS a jaký konkrétní přínos mají tyto aktivity pro cílové skupiny, místní komunity i veřejné politiky.

Studijní návštěvu zahájili Stanislav Klik, vrchní ředitel sekce evropských fondů MPSV, a Simona Pulbere, zástupkyně Evropské komise, DG EMPL. Ve svých úvodních vystoupeních shodně ocenili mimořádný zájem o akci ze strany členských států a zdůraznili, že účast zástupců devíti zemí napříč Evropou potvrzuje aktuálnost tématu sociální dimenze CLLD, ale také mezinárodní uznání českého modelu jako příkladu jednoduchého a funkčního nastavení podpory v rámci ESF+.

Na jejich vystoupení navázal blok věnovaný zkušenostem České republiky s názvem „Minimální administrace, maximální přidaná hodnota: České zkušenosti jako inspirace pro budoucnost“. Své prezentace sdílely Renáta Kučerová, vedoucí oddělení CLLD a ITI na MPSV, a Simona Pulbere z DG EMPL.

Součástí programu byla také panelová diskuze, do které se zapojili zástupci veřejné správy, Evropské komise i NS MAS. Diskutovali Helena Petroková, ředitelka odboru implementace programů ESF – sociální začleňování a inovace z MPSV, Radim Sršeň, zpravodaj Výboru regionů pro CLLD, starosta obce Dolní Studénky a předseda MAS Šumperský venkov, Markéta Dvořáková z NS MAS, Veronika Havlová ze sekce rodinné politiky a sociálních služeb MPSV, oddělení sociálního začleňování a sociální práce, Václav Čermák, metodik koordinace příprav nového programového období z MPSV, Simona Pulbere a Renáta Kučerová. Panelisté se shodli, že místní akční skupiny jsou v ČR důležitými partnery MPSV, krajů a obcí v oblasti sociálního začleňování, zejména ve venkovských a menších obcích. Český model podle nich ukazuje, že jednoduchá pravidla vytvářejí prostor pro to nejdůležitější: využití místní znalosti, partnerství, multidisciplinární spolupráci a hledání řešení přizpůsobených potřebám konkrétních komunit. Opakovaně zaznělo, že klíčem k úspěchu je důvěra mezi řídicími orgány, místními akčními skupinami a dalšími aktéry v území, stejně jako ochota sdílet zkušenosti a společně hledat řešení pro budoucí rozvoj sociální dimenze CLLD v Evropě.

Důležitou součástí studijní návštěvy byla možnost poznat české zkušenosti v oblasti CLLD přímo v praxi. Po společném programu v Praze se účastníci přesunuli na Dobříš, kde navštívili projekt realizovaný s podporou ESF+ prostřednictvím MAS Brdy-Vltava. Terénní návštěva s názvem „Jak zajistit skutečný dopad v komunitě: Zkušenosti MAS Brdy-Vltava“ nabídla účastníkům možnost přímo na místě vidět, jak projekty fungují, setkat se s lidmi, kteří je realizují, a diskutovat s místními aktéry o jejich zkušenostech a konkrétních dopadech na komunitu. Propojení strategického pohledu s konkrétními zkušenostmi z terénu bylo jedním z důležitých prvků celé studijní návštěvy.

Druhý den setkání se pozornost přesunula od současných zkušeností k budoucnosti CLLD a programovému období 2028–2034. Účastníci se zabývali otázkou, které úspěšné postupy z dnešní praxe lze přenášet mezi jednotlivými programovými obdobími a členskými státy a jaké úpravy jsou při jejich přenosu potřeba.

Příklady dobré praxe představili Stephanie van Opstal, odbornice na politiku venkova, Vlámská agentura pro územní rozvoj (Flemish Land Agency) z Belgie, Iva Černá z MAS Pomalší a komentářem přispěl Milan Medić z chorvatské místní akční skupiny Vallis Colapis.

Následovala společná diskuse zaměřená na přenositelnost dobrých praxí a na to, jak v budoucnu posílit spolupráci a síťování mezi řídicími orgány, Evropskou komisí a dalšími aktéry při využívání ESF+ prostřednictvím CLLD.

Závěrečná část programu byla věnována budoucnosti CLLD a možnostem užší evropské spolupráce. Účastníci společně diskutovali o hlavních výzvách i příležitostech pro období po roce 2027.

Každá zúčastněná organizace na závěr představila jednu klíčovou myšlenku, kterou si ze studijní návštěvy odnáší, a jeden konkrétní krok, který plánuje po návratu realizovat.

Právě konkrétnost navržených kroků, otevřená výměna zkušeností a výrazný zájem o další spolupráci potvrdily, že studijní návštěva nebyla jen prezentací českého modelu, ale také impulsem pro další rozvoj sociální dimenze CLLD v členských státech.

„Odjíždíme nejen s novými kontakty a inspirací, ale také s konkrétními nápady, jak posílit sociální dimenzi CLLD v našich zemích a připravit podporu pro příští období po roce 2027. Český model nám ukázal, jak důležitou součástí CLLD je sociální začleňování a také že tento přístup lze realizovat jednoduše, s důrazem na potřeby lidí a s významným dopadem na místní komunity. Zároveň jsme si potvrdili, jak důležité je tyto zkušenosti dále šířit, protože CLLD je stále často vnímáno především jako administrativně náročný nástroj, přestože tomu tak vůbec nemusí být a naopak jeho skutečná přidaná hodnota je mnohem větší.“ zaznělo v závěrečných diskusích.

Setkání zakončily Renáta Kučerová a Simona Pulbere. Na studijní návštěvu nyní naváže souhrnná zpráva a další aktivity zaměřené na sdílení zkušeností a rozvoj spolupráce.

Mezinárodní setkání tak nabídlo nejen prostor pro výměnu zkušeností mezi deseti evropskými zeměmi, ale také vytvořilo základ pro další spolupráci v oblasti sociální dimenze CLLD na evropské úrovni.