K 1. dubnu 2012 nabyla účinnosti tzv. protikorupční novela zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách (novela č. 55/2012 Sb.; dále jen „zákon“), která ve velké míře mění právní úpravu zadávání veřejných zakázek v České republice. Jednou z nejzávažnějších změn přijatých touto novelou je rozšíření definice dotovaného zadavatele v ustanovení § 2 odst. 3 a stanovení povinnosti uveřejňovat na profilu zadavatele některé informace a dokumenty.

1.    Dotovaný zadavatel

* Tedy obchodní společnost, družstvo, nezisková organizace a další neveřejní zadavatelé, pokud tito zadavatelé nepatří jako tzv. jiná právnická osoba mezi veřejné zadavatele, kteří jsou povinni zadávat podlimitní a nadlimitní zakázky postupy podle zákona, resp. mezi sektorové zadavatele, kteří postupy podle zákona zadávají své nadlimitní zakázky.

Dotovaným zadavatelem je právnická* nebo fyzická osoba, která zadává veřejnou zakázku hrazenou z více než 50 % z peněžních prostředků z veřejných zdrojů nebo pokud peněžní prostředky poskytnuté na veřejnou zakázku z těchto zdrojů přesahují 200 000 000 Kč, přičemž se může jednat i o peněžní prostředky poskytované prostřednictvím jiné osoby (např. partnerovi prostřednictvím příjemce).

Výše uvedené subjekty zadávají zakázky na dodávky či služby s předpokládanou hodnotou 1 000 000 Kč bez DPH a vyšší v režimu zákona.

Pokud bude zakázka hrazena nejvýše z 50 % z veřejných zdrojů, postupují dle kap. 2 Metodického pokynu pro zadávání zakázek OP LZZ a nikoliv dle zákona.

2.    Profil zadavatele

Profil zadavatele je definován v § 17 písm. x) zákona a představuje elektronický nástroj, jehož internetová adresa je uveřejněna ve Věstníku veřejných zakázek.  

Jedná se o elektronický nástroj, prostřednictvím kterého zadavatel uveřejňuje informace a dokumenty ke svým veřejným zakázkám způsobem, který umožňuje neomezený a přímý dálkový přístup. Je to webová stránka zadavatele, která musí splňovat náležitosti dle § 8 a § 9 vyhlášky č. 133/2012 Sb., o uveřejňování vyhlášení pro účely zákona o veřejných zakázkách a náležitostech profilu zadavatele.

Zadavatel má možnost buď si zřídit a spravovat svůj profil zadavatele, nebo využít komerčně nabízené služby (lze hradit z nepřímých nákladů projektu), musí však zajistit, aby profil prokazatelně splňoval požadavky stanovené zákonem a prováděcími právními předpisy, zejména pak požadavky § 149 zákona. Splnění požadavků na elektronické nástroje lze prokázat certifikátem shody dle vyhlášky č. 9/2011 Sb., o elektronických nástrojích, přičemž vydání certifikátu shody není podmínkou pro používání profilu zadavatele.

Profil zadavatele musí být registrován ve Věstníku veřejných zakázek. Registrace se provede vyplněním a odesláním formuláře „Oznámení profilu zadavatele“, a to při zřízení profilu zadavatele. Tento krok činí každý zadavatel, na kterého dopadá povinnost disponovat profilem zadavatele dle náležitostí § 17 písm. x) zákona.

3.    Postup dotovaného zadavatele v režimu zákona

Dotovaný zadavatel postupuje při zadávání veřejné zakázky podle ustanovení zákona platných pro veřejného zadavatele až do doby uzavření smlouvy nebo zrušení výběrového řízení.  

Dotovaný zadavatel se tedy řídí ustanoveními relevantními pro veřejného zadavatele spadající v zákoně do Části první zákona – Obecná ustanovení a Části druhé zákona – Zadávací řízení.

Povinnosti stanovené v § 147a zákona (uveřejnění smlouvy, informace o výši skutečně uhrazené ceny za plnění zakázky, uveřejnění seznamu subdodavatelů dodavatele veřejné zakázky) se na dotovaného zadavatele nevztahují.  

Dotovaný zadavatel na profilu zadavatele uveřejňuje:

1. Textovou část zadávací dokumentace u výše uvedených druhů výběrových řízení (§ 48 zákona),
2. Dodatečné informace včetně přesného znění žádosti stejným způsobem, jakým byla uveřejněna textová část zadávací dokumentace (§ 49 zákona),
3. Písemnou zprávu zadavatele (§ 85 zákona),
4. Písemnou výzvu k podání nabídek u zjednodušeného podlimitního řízení.

Pokud tak zadavatel stanovil v zadávacích podmínkách, může ve zjednodušeném podlimitním řízení uveřejněním na profilu zadavatele doručovat také:

•  rozhodnutí o vyloučení uchazeče pro nesplnění kvalifikace (§ 60 odst. 2 zákona)
• rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky (§ 81 odst. 4 zákona)

Zjednodušené výběrové řízení je zadavatel oprávněn zahájit až po uveřejnění profilu zadavatele ve Věstníku veřejných zakázek.

Dokumenty k uveřejnění na www.esfcr.cz:

Zadavatel je povinen za účelem zajištění co nejvyšší publicity ve zjednodušeném podlimitním řízení uveřejnit výzvu k podání nabídky a k prokázání splnění kvalifikace také na www.esfcr.cz (od verze 1.6 Metodického pokynu pro zadávání zakázek OP LZZ).

Dokumenty k uveřejnění ve Věstníku veřejných zakázek dotovaným zadavatelem:

• Oznámení o zahájení zadávacího řízení
• Oznámení o profilu zadavatele včetně jeho zrušení
• Oznámení o zrušení zadávacího řízení (k uveřejnění dle § 84 odst. 7 do 3 dnů ode dne přijetí rozhodnutí)
• Oznámení o výsledku zadávacího řízení (k uveřejnění dle § 83 zákona, a to do 15 dnů od uzavření smlouvy)

Nadlimitní veřejné zakázky je zadavatel povinen uveřejnit ve Věstníku veřejných zakázek a zároveň v Úředním věstníku Evropské unie. V případě zakázek dle přílohy č. 2 zákona se v Úředním věstníku Evropské unie uveřejňuje pouze oznámení o výsledku zadávacího řízení.