Zavedení systému zpětné vazby občanů na ÚMČ Praha 13
Operační program: Operační program Lidské zdroje a zaměstnanost
Číslo zakázky: 8683
Název zakázky: Zavedení systému zpětné vazby občanů na ÚMČ Praha 13
Druh zakázky: Služby
Datum vyhlášení výzvy k podání nabídek: 29. 5. 2013
Název/obchodní firma zadavatele: Úřad městské části Praha 13
Sídlo zadavatele: Sluneční nám. 2580/13, Praha 5, 158 00
- Jméno: Ing. David Vodrážka – starosta, 235 011 202, vodrazkad@p13.mepnet.cz
IČ zadavatele: 00241687
DIČ zadavatele: CZ00241687
- Jméno: Martin Šmíd
- Telefon: 253 011 205
- E-mail: smidm@p13.mepnet.cz
Lhůta pro podání nabídek: 12. 6. 2013 13:00
Místo pro podání nabídek: ÚMČ Praha 13, Sluneční nám. 2580/13, Praha 5, 158 00 (podatelna v přízemí radnice)
Popis (specifikace) předmětu zakázky:
Podrobná specifikace předmětu zakázky je považována za minimální rozsah předmětu zakázky s tím, že zájemce doplní a navrhne rozpracování jednotlivých bodů, aby bylo zřejmé, jak konkrétně budou jednotlivé požadavky splněny.
Zakázka je součástí realizace projektu Otevřený a komunikující úřad MČ Praha 13. Cílem této části projektu je zavést systém zpětné vazby občanů na Úřadu MČ Praha 13.
V první fázi dodavatel zrealizuje rozsáhlé reprezentativní dotazníkové šetření face to face mezi obyvateli městské části, které bude zaměřeno na vnímanou kvalitu života a potřeby a očekávání občanů. Tohoto rozsáhlého šetření bude zároveň využito k vytvoření stálého vzorku respondentů, kteří budou ochotni se pravidelně účastnit dalších šetření, která budou realizována v rámci systému zpětné vazby občanů na Úřadu MČ Praha 13. Zpětná vazba občanů tak bude řešena za pomoci navázání dlouhodobé spolupráce s relevantním vzorkem respondentů, který bude pomocí systémového řešení zapojen do pravidelného sběru názorů a podnětů. Výstupy šetření budou sloužit jako podnět k rozhodování o strategických otázkách na MČ.
Systém zpětné vazby bude vytvořen pomocí realizace následujících klíčových činností
- Definice vzorku respondentů pomocí demografických parametrů pro iniciační reprezentativní rozsáhlé šetření
- Dotazníkové šetření na rozsáhlém vzorku respondentů pro první sběr názorů občanů s ohledem na sociální a demografickou strukturu obyvatel MČ Praha 13
- Analýza dat a vyhotovení závěrů iniciačního sběru
- Vytvoření stálého vzorku respondentů (panelu) pro zpětnou vazbu na základě příslibu participace občanů. Pravidelná šetření budou kromě stálé sady otázek, pomocí které bude možné sledovat vývoj v čase, obsahovat i otázky na aktuální témata a problémy k řešení.
- Zavedení systému zpětné vazby včetně napojení na informačním systému úřadu (tvorba dotazníků, automatizované dotazování, sběr dat, vyhodnocování výsledků, reporting)
- Ověření systému dotazování – realizace pilotního šetření s využitím nově vytvořeného systému
- Úprava funkcionality systému na základě pilotního ověření
Hlavním výstupem dodávky bude online nástroj pro dlouhodobý sběr dat zavedený s frekvencí cca 2 průzkumy ročně, čímž bude vytvořen systém sběru podnětů a zpětné vazby občanů, který povede k vyšší transparentnosti a výkonu činností úřadu MČ.
Další specifikace:
Z úvodního výzkumu budou vytvořeny kategorie, které budou dobře reprezentovat složení obyvatelstva P13.
Vzorek pro systém zpětné vazby bude minimálně 700 respondentů. Vzorek bude po dohodě se zadavatelem rozdělen na 7 oblastí (dle geografických dispozicí P13), v každé oblasti bude minimálně 100 respondentů. Vzorek bude otevřen (nebude uzavřen) – bude do něj možno zahrnout co nejvíce respondentů a dle kategorií definovaných na základě úvodního výzkumu jej převážit.
V rámci dodávky proběhne zaškolení respondentů a vytvoření stálého panelu respondentů. Pracovníci úřadu budou spravovat databázi uživatelů a dle metodiky popsané dodavatelem ji v případě potřeby doplňovat a obměňovat. Systém také umožní vytvoření druhého (paralelního panelu) jehož účastníky budou zástupci jednotlivých institucí působících na území MČ.
V rámci stálého panelu bude sledován vývoj dotazovaných charakteristik - bude hodnoceno zlepšení/zhoršení - sledování vývoje - otázky na změny pro cca 8-10 stálých oblastí (dotazů) – např. bezpečnost, životní prostředí, parkování. Druhá část bude zaměřena na aktuální problémy.
Součástí dodávky budou i nástroje pro analýzu získaných dat:
a) Výstupy z panelu bude možné třídit dle: kategorií a času. Výstupy panelu dále uživateli poskytnou informaci o: závislosti proměnné na jednotlivých kategoriích vzorku (crosstabs, regrese), rozdílnosti v kategoriích (například jestli nějaká skupina signifikantně něco požaduje víc než druhá, informaci o tom, že některá skupina je zásadně proti předloženému řešení, atd.).
b) Kromě uzavřených otázek bude možné vytvářet otázky otevřené. Pro analýzu výstupů nestrukturovaných otázek budou využity metody pro analýzu nestrukturovaného textu (např. typu Meaning Based Computing), které zpětně umožní kvantitativní analýzu odpovědí na otevřené dotazy.
V rámci open source platformy bude pro zadavatele předdefinován seznam dotazů (sestav), které bude možné upravovat, a rovněž seznam reportů z daných otázek tak, aby byl pro zadavatele uživatelsky příjemný.
Forma sběru dat bude založena na open source platformě otevřené do budoucna tak, aby ji zadavatel mohl dále rozvíjet. Jakékoliv případné licence budou součástí dodávky. Veškeré výstupy budou zpracovány ve strojově čitelné formě v obvyklých formátech pro daný typ dat.
V rámci dodávky proběhne zaškolení úředníků tak, aby byli schopni bez další asistence vytvářet dotazníky v rámci systému. Dále bude vytvořen stručný manuál komunikace výsledků veřejnosti a vedení MČ. Tento manuál bude také obsahovat doporučení, tak aby bylo možné spolu s komunikací výsledků upozornit na související metodologická omezení.
Do nabídky zájemce podrobně popíše (tak, aby bylo zřejmé, jak danou aktivitu bude realizovat):
· jakým způsobem vybere respondenty pro iniciační face-to-face šetření tak, aby se jednalo o reprezentativní vzorek
· jaké složení bude mít panel (včetně metodologie – jak budou vytvořeny kategorie, které budou dobře reprezentovat složení obyvatelstva P13),
· jakým způsobem bude vzorek panelu doplňován,
· jakým způsobem budou řešeni respondenti, kteří nebudou (schopni) dotazník vyplňovat na internetu
· jakým způsobem bude fungovat forma sběru dat,
· jakým způsobem bude sběr dat kontrolován, aby byla data validní
· jakým způsobem budou sebraná data analyzována
Dále zájemce navrhne a popíše
· motivační mechanismus pro dlouhodobou účast respondentů v panelu
· požadovanou součinnost ze strany zadavatele a způsob kontroly během, před i v průběhu jednotlivých fází výzkumu
Předpokládaná hodnota zakázky v Kč: 625000,00 bez DPH
Lhůta dodání / časový harmonogram plnění /doba trvání zakázky: Zahájení: předpoklad červenec 2013 Průběh realizace je dán orientačním harmonogramem plnění Dokončení: předpoklad nejpozději do prosince 2014
Místo dodání / převzetí plnění: ÚMČ Praha 13, Sluneční nám. 2580/13, Praha 5, 158 00
Pravidla pro hodnocení nabídek: • Nabídková cena • Komplexnost a kvalita nabídky
Požadavky na prokázání kvalifikace dodavatele: · Čestné prohlášení uchazeče, že nemá v evidenci daní zachyceny daňové nedoplatky, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele · Čestné prohlášení uchazeče, že nemá nedoplatek na pojistném a na penále na veřejné zdravotní pojištění nebo na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele · Výpis z obchodního rejstříku, pokud je v něm zapsán, či výpis z jiné obdobné evidence, pokud je v ní zapsán · Ověřenou kopii dokladu o oprávnění k podnikání
Požadavek na písemnou formu nabídky: Nabídka musí být zadavateli podána v písemné formě. Požadavek na písemnou formu je považován za splněný tehdy, pokud je nabídka podepsána osobou oprávněnou jednat jménem uchazeče.
Požadavek na uvedení kontaktní osoby dodavatele: Uchazeč ve své nabídce uvede kontaktní osobu ve věci zakázky, její telefon a e-mailovou adresu.
Požadovaný jazyk nabídky: český
Povinnost uchovávat doklady a umožnit kontrolu: Ve smlouvě uzavírané s vybraným dodavatelem bude dodavatel zavázán povinností umožnit osobám oprávněným k výkonu kontroly projektu (zejm. poskytovateli, MPSV, MF, NKÚ, EK, Evropskému účetnímu dvoru), z něhož je zakázka hrazena, provést kontrolu dokladů souvisejících s plněním zakázky, a to po dobu danou právními předpisy ČR k jejich archivaci (zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, a zákon č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty).
Varianty nabídky: Každý uchazeč o zakázku je oprávněn předložit zadavateli pouze jednu nabídku. Pokud uchazeč poruší podmínku uvedenou v předchozí větě, nebude žádná z jeho nabídek hodnocena.
Zadávací řízení se řídí: Metodickým pokynem pro zadávání zakázek v OP LZZ ve verzi 1.7, na zadávací řízení se neaplikují ustanovení zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách.
Další podmínky: Podrobné informace stanoví Zadávací dokumentace
Soubory ke stažení:
- doplnujici-informace-p13-28099-2013-zavedeni-zpetne-vazby-ii.doc (1. 5. 2016 01:18)
- doplnujici-informace-zavedeni-zpetne-vazby.doc (1. 5. 2016 01:18)
- zpetna-vazba-vr-scan.pdf (1. 5. 2016 01:18)
Způsob ukončení zadávacího řízení: Zrušeno
Odůvodnění: Zadavatel veřejné zakázky malého rozsahu na služby: „Zavedení systému zpětné vazby občanů na ÚMČ Praha 13“ (zn. P13-28099/2013) rozhodl o zrušení zadávacího řízení v souladu s Metodickým pokynem pro zadávání zakázek OP LZZ a se zákonem č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách. Odůvodnění: Zadavatel obdržel pouze jednu věcně úplnou nabídku. V souladu s Metodickým pokynem pro zadávání zakázek OP LZZ zadavatel ruší veřejnou zakázku „Zavedení systému zpětné vazby občanů na ÚMČ Praha 13“, neboť pouze jediný uchazeč splnil formální a věcné podmínky veřejné zakázky a to neumožňuje zadavateli vybrání nejvýhodnější nabídky. Metodický pokyne pro zadávání zakázek OP LZZ, kap. 2.7.2 - Pokud nastane situace, že zadavatel sice osloví alespoň předepsaný počet dodavatelů a zároveň řádně uveřejní výzvu, a přesto úplnou nabídku obdrží pouze od jednoho dodavatele, může v tomto případě buď zrušit zadávací řízení a zahájit nové, nebo uzavřít smlouvu s dodavatelem, který předložil úplnou nabídku.
Datum ukončení: 10. 7. 2013