Zpět

Zpracování Strategického plánu rozvoje města

Operační program: Operační program Lidské zdroje a zaměstnanost

Číslo zakázky: 8659

Název zakázky: Zpracování Strategického plánu rozvoje města

Druh zakázky: Služby

Datum vyhlášení výzvy k podání nabídek: 30. 5. 2013

Název/obchodní firma zadavatele: Město Nový Bydžov

Sídlo zadavatele: Masarykovo náměstí 1, 504 01 Nový Bydžov

Osoba oprávněná jednat jménem zadavatele:
  • Jméno: Ing. Pavel Louda, starosta louda@novybydzov.cz 495703910

IČ zadavatele: 00269247

DIČ zadavatele: CZ00269247

Kontaktní osoba zadavatele ve věci zakázky:
  • Jméno: Filip Schovánek
  • Telefon: 495703959
  • E-mail: f.schovanek@novybydzov.cz

Lhůta pro podání nabídek: 13. 6. 2013 12:00

Místo pro podání nabídek:
Sídlo zadavatele: Masarykovo náměstí 1, 504 01 Nový Bydžov

Popis (specifikace) předmětu zakázky:

 

Předmětem zakázky je výběr zpracovatele a zpracování Strategického plánu rozvoje města Nový Bydžov na období 2014-2024 (dále jen strategický dokument), který bude respektovat stávající strategické dokumenty města, regionu, kraje a ÚPD a ÚAP a bude plynule navazovat na předchozí strategický plán rozvoje města Nový Bydžov.

 

Předpokládaná hodnota zakázky v Kč: 570000,00 bez DPH

Lhůta dodání / časový harmonogram plnění /doba trvání zakázky:
říjen 2014

Místo dodání / převzetí plnění:
Sídlo zadavatele – Masarykovo náměstí 1, 504 01 Nový Bydžov

Pravidla pro hodnocení nabídek:
Základním hodnotícím kritériem je ekonomická výhodnost nabídky. Dílčí hodnotící kritéria jsou: 1. Celková nabídková cena s DPH s váhou 70 % 2. Kompletní a detailní specifikace nabízených služeb včetně návrhu formy zapojení a způsobu zapojení veřejnosti a místních organizací s váhou 30 %

Požadavky na prokázání kvalifikace dodavatele:
Profesní kvalifikační předpoklady žadatel prokazuje: A) doložením výpisu z obchodního rejstříku, pokud je v něm uchazeč zapsán, nebo výpisem z jiné obdobné evidence, pokud je v ní uchazeč zapsán. Doklad bude předložen ve formě prosté kopie společně s nabídkou a originál nesmí být starší 90 dnů k poslednímu dni lhůty pro podání nabídky. B) doložením dokladu o oprávnění k podnikání (výpis ze živnostenského rejstříku) opravňující uchazeče k podnikání v činnosti vztahující se k této veřejné zakázce, a to v celém rozsahu předmětu této veřejné zakázky. Doklad bude předložen ve formě prosté kopie společně s nabídkou a originál nesmí být starší 90 dnů k poslednímu dni lhůty pro podání nabídky. Základní kvalifikační předpoklady splní uchazeč, který předloží čestné prohlášení, z jehož obsahu bude zřejmé, že dodavatel kvalifikační předpoklady požadované zadavatelem splňuje; Uchazeč pro tento účel použije přílohu č. 3. Technické kvalifikační předpoklady splní uchazeč, který předloží: A) Seznam významných služeb obdobného charakteru (tzn. zpracování strategického plánu rozvoje územně samosprávných celků, strategických a koncepčních dokumentů), poskytnutých dodavatelem v posledních 3 letech s uvedením min. jejich rozsahu a výše zakázky bez DPH, dokladující zkušenost se zakázkami obdobného charakteru. V tomto seznamu musí být doloženy nejméně 2 významné služby obdobného charakteru realizované pro veřejného zadavatele, každá v minimálním rozsahu 400.000 Kč bez DPH. B) Seznam členů realizačního týmu, který se bude podílet na plnění zakázky po celou dobu její realizace. Seznam bude zahrnovat minimálně 3 členy realizačního týmu, z nichž jeden bude v postavení vedoucího týmu – projektového manažera, který bude odpovědný zejména za řádné plnění veřejné zakázky a za komunikaci se zadavatelem. Zadavatel ke splnění tohoto kvalifikačního předpokladu požaduje, aby uchazeč níže uvedeným způsobem prokázal, že vedoucí týmu a všichni členové realizačního týmu splňují následující požadavky: - Vedoucí týmu musí mít praxi v oblasti zpracování analytických, strategických a koncepčních dokumentů v délce nejméně 5 roků a musí mít ukončené vysokoškolské vzdělání. - Nejméně 2 členové realizačního týmu musí mít vysokoškolské vzdělání, z toho minimálně jeden člen projektového týmu musí mít praxi s poskytováním služeb, které jsou předmětem této veřejné zakázky, v délce minimálně 5 let. Splnění výše uvedených požadavků na jednotlivé členy týmu prokáže uchazeč předložením jejich profesních životopisů. Zadavatel si vyhrazuje právo vyžádat si doplňující informace o uchazeči. Zadavatel vyhodnotí splnění kvalifikačních předpokladů v nabídkách jednotlivých dodavatelů metodou „splnil – nesplnil“. Uchazeč, se kterým má být uzavřena smlouva, je povinen před jejím uzavřením předložit zadavateli originály nebo úředně ověřené kopie dokladů prokazujících splnění kvalifikace. Nesplnění této povinnosti se považuje za neposkytnutí součinnosti k uzavření smlouvy. Neprokázání kvalifikace Pokud dodavatel ve své nabídce neprokáže kvalifikaci stanoveným způsobem, nebude jeho nabídka dále hodnocena. Zadavatel si však vyhrazuje právo požadovat vyjasnění nebo doplnění kvalifikace.

Požadavek na písemnou formu nabídky:
Nabídka musí být zadavateli podána v písemné formě. Požadavek na písemnou formu je považován za splněný tehdy, pokud je nabídka podepsána osobou oprávněnou jednat jménem uchazeče.

Požadavek na uvedení kontaktní osoby dodavatele:
Uchazeč ve své nabídce uvede kontaktní osobu ve věci zakázky, její telefon a e-mailovou adresu.

Požadovaný jazyk nabídky: český jazyk

Povinnost uchovávat doklady a umožnit kontrolu: Ve smlouvě uzavírané s vybraným dodavatelem bude dodavatel zavázán povinností umožnit osobám oprávněným k výkonu kontroly projektu (zejm. poskytovateli, MPSV, MF, NKÚ, EK, Evropskému účetnímu dvoru), z něhož je zakázka hrazena, provést kontrolu dokladů souvisejících s plněním zakázky, a to po dobu danou právními předpisy ČR k jejich archivaci (zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, a zákon č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty).

Varianty nabídky: Každý uchazeč o zakázku je oprávněn předložit zadavateli pouze jednu nabídku. Pokud uchazeč poruší podmínku uvedenou v předchozí větě, nebude žádná z jeho nabídek hodnocena.

Zadávací řízení se řídí:
Metodickým pokynem pro zadávání zakázek OP LZZ verze 1.7 ze dne 1. 11. 2012, platným ke dni vyhlášení zakázky. Na zadávací řízení se neaplikují ustanovení zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách.

Další podmínky:
viz přiložená dokumentace

Soubory ke stažení:

Způsob ukončení zadávacího řízení: Zrušeno

Odůvodnění: Zdůvodnění zrušení řízení dle kapitoly 2.6.1 písm. c) Metodického pokynu vzhledem k zjištěným nesrovnalostem a chybám: 1/ Chybné určení předpokládané hodnoty zakázky. Hodnota zakázky byla v rámci přípravy zadávacího řízení (výzvy k podání nabídek) stanovena dle ceny zakázek s obdobným plněním realizovaných zadavatelem v minulosti a dle ceny zakázek s obdobným plněním jiných zadavatelů, resp. jejich určené předpokládané hodnoty, které byly získány z veřejně dostupných zdrojů. Vzhledem k obdrženým nabídkám je stanovená předpokládaná hodnota násobně vyšší. Stanovenou předpokládanou hodnotu zakázky rozporoval ve svých „námětech“ i uchazeč č. 11 – TIMA Liberec s.r.o. Dále bylo zjištěno z doložených nabídek, resp. z předložených seznamů významných služeb obdobného charakteru poskytnutých uchazeči v posledních 3 letech, že aktuálně relevantní ceny u plnění obdobného charakteru pro města obdobné velikosti, zejména vzhledem k současné situaci na trhu, nedosahují ani vzdáleně hodnot 500.000,- Kč. Jako příklad lze uvést třeba následující: • Zpracování Strategického plánu rozvoje města Rakovník do roku 2022 v ceně 303 800,- Kč • Strategie rozvoje města Nymburka v ceně 138 750,- Kč • Program rozvoje města Mnichovo Hradiště v ceně 307 500,- Kč • Zpracování Strategického plánu rozvoje města Lysá nad Labem v ceně 380 000,- Kč • Strategický plán rozvoje Vsetínska 2011-2015 v ceně 330 300,- Kč • Strategický rozvojový plám města Broumov v ceně 390 000,- Kč Pokud by komise stanovovala předpokládanou hodnotu zakázky, postupovala by na základě výše uvedených zjištění tak, že dle aktuálně předložených nabídek, které představují reálnou cenu zakázky na trhu, by určila medián, případně průměr, nebo vážený průměr. Pak by předpokládaná hodnota zakázky při tomto vzorku 13 nabídek vycházela s minimální odchylkou zhruba kolem 270 - 290 tis. Kč. 2/ Chybný vzorec (záměna čitatele a jmenovatele - převrácený zlomek) pro výpočet dílčího kritéria „Kompletní a detailní specifikace nabízených služeb včetně návrhu formy zapojení a způsobu zapojení veřejnosti a místních organizací“. Chyba byla sice v ZD opravena a zadavatel po konzultaci s právníky OSF MV ČR přistoupil z opatrnosti k prodloužení lhůty (a aktualizaci zakázky č. 08659 zveřejněné na webu esf.cz) o 2 dny, ovšem komise konstatuje, že v této době již byla zadavateli předložena nabídka č. 1 - firmy EUNICE CONSULTING a.s., tzn. zadavatelem provedená zásadní změna ZD dne 7. 6. 2013, byla provedena až 2 dny po té, co zadavatel již 5. 6. 2013 obdržel první nabídku. Komise se domnívá, že tímto mohlo dojít k porušení základních principů, které je zadavatel povinen dodržet, zejména principu rovného zacházení a nediskriminace. 3/ Možné porušení principu proporcionality. Vzhledem k bodu 1. - předpokládané hodnotě zakázky, se komisi jeví rozsah technických kvalifikačních předpokladů, zejména kritérium doložení nejméně 2 významných služeb obdobného charakteru realizovaných pro veřejného zadavatele, každá v minimálním rozsahu 400.000 Kč bez DPH, v rozporu s principem proporcionality. Minimální rozsah 400 000 Kč bez DPH není relevantní a neodpovídá aktuálním cenám u plnění obdobného charakteru pro města obdobné velikosti, a to zejména vzhledem k současné situaci na trhu, což byla ostatně i jedna z námitek uchazeče č. 11 - TIMA Liberec s.r.o. Pokud by došlo k posuzování kvalifikace a vyloučení nabídek pro nesplnění prokázání technických kvalifikačních předpokladů, komise se domnívá, že vzhledem k výše uvedenému (bod č. 3 a č. 1) by došlo k zásadnímu zúžení množství uchazečů a tak k porušení principu nediskriminace.

Datum ukončení: 21. 6. 2013

 
Uveřejněno: 30. 5. 2013
 
Aktualizováno: 6. 5. 2016