Upozornění: Uveřejněním dokumentace k zakázkám na www.esfcr.cz není potvrzován soulad těchto dokumentů se závaznými pravidly pro výběr dodavatele, ani její použitelnost pro jiné zakázky.

Zpět

Optimalizace procesů a postupů a profesionalizace chodu MÚ Terezín

Operační program: Operační program Zaměstnanost

Číslo zakázky: 11777

Název zakázky: Optimalizace procesů a postupů a profesionalizace chodu MÚ Terezín

Druh zakázky: Služba

Datum vyhlášení výzvy k podání nabídek: 2. 11. 2017

Související projekt/y:

Název/obchodní firma zadavatele: Město Terezín

Sídlo zadavatele: nám. ČSA 179, 411 55, Terezín

Osoba oprávněná jednat jménem zadavatele:
  • Jméno: Hana Rožcová
  • Telefon: +420725826924
  • E-mail: starosta@terezin.cz

IČ zadavatele: 00264474

DIČ zadavatele: CZ00264474

Kontaktní osoba zadavatele ve věci zakázky:
  • Jméno: JUDr. Ladislav Renč
  • Telefon: +420605205420
  • E-mail: renc-eler@seznam.cz

Lhůta pro podání nabídek: 13. 11. 2017 10:00

Místo pro podání nabídek:
kancelář JUDr. Ladislava Renče, Gončarenkova 11, 147 00, Praha 4 - úřední hodiny: pracovní dny od 10:00 hod. do 15:00 hod. v poslední den lhůty lze nabídku podat od 08:00 hod. do 10:00 hod.

Popis (specifikace) předmětu zakázky:

Předmět plnění veřejné zakázky (dále též „VZ“) je rozdělen na 3 části. Dodavatel je oprávněn podat nabídku na jednu, dvě nebo všechny části VZ.

 

Část 1 VZ - „Optimalizace procesů a postupů MÚ Terezín“

Předmětem plnění části 1 VZ je vypracování 1 návrhu systému a provedení 2 analýz pro zajištění efektivního chodu MÚ, na základě kterých bude následně zaveden vnitřní intranet a systém rozpočtového procesu a dojde k optimalizaci a zefektivnění ekonomických procesů. Součástí předmětu plnění části 1 VZ je vypracování:

1x návrhu systému a opatření pro zvýšení bezpečnosti úřadu - min. 20 stran A4;
1x zprávy z analýzy pro zavedení elektronické podpory pro řízení a efektivní fungování úřadu - min. 20 stran A4;
1x zprávy z analýzy pro řízení rozpočtového procesu a optimalizaci a zefektivnění ekonomických procesů - min. 20 stran A4.

Předmět plnění části 1 VZ je podrobně popsán v příloze č. 1 - Efektivní úřad a příloze č. 2 - Informace o projektu.

Část 2 VZ - „Profesionalizace chodu MÚ Terezín“

Předmětem plnění části 2 VZ je provedení 4 analýz, zaměřených vždy na konkrétní oblast personálního řízení na úřadě, dále vytvoření nového Vzdělávacího plánu na další 2 roky, včetně nastavení pro evaluaci přínosu vzdělávání, na základě kterého budou následně realizovány vzdělávací aktivity pro úředníky a vybrané volené zastupitele města a také evaluace vzdělávacích kurzů (přínos k zefektivnění práce na úřadě).

Součástí předmětu plnění části 2 VZ je vypracování:

1x zprávy z analýzy a návrh motivačního systému a systému odměňování - min. 30 stran A4
1x zprávy a návrhu z analýzy systému pravidelného hodnocení zaměstnanců pro další vzdělávání a rozvoj - min. 30 stran A4;
1x zprávy z analýzy popisů pracovních pozic a návrh Karty pracovního místa - min. 50 stran A4;
1x zprávy z analýzy pro řešení zastupitelnosti po stránce řízení a odbornosti - min. 40 stran A4;
1x  nového Plán vzdělávání 2017 a 2018 na základě Personálního auditu  - min. 10 stran A4   vč. nového systém hodnocení výsledků vzdělávání zaměstnanců - min. 15 stran A4.

Předmět plnění části 2 VZ je podrobně popsán v příloze č. 1 - Efektivní úřad a příloze č. 2 - Informace o projektu.

 

Část 3 VZ - „Plán odpadového hospodářství“

Předmětem plnění části 3 VZ je vypracování 1 analýzy potenciálu odpadů a systém motivace ke třídění komunálního odpadu ve městě Terezín (plán odpadového hospodářství). Součástí předmětu plnění části 3 VZ je vypracování:

1x zprávy z analýzy potenciálu odpadů a systém motivace ke třídění komunálního odpadu ve městě Terezín (plán odpadového hospodářství) - min. 50 stran A4.

Předmět plnění části 3 VZ je podrobně popsán v příloze č. 3 - Plán odpadového hospodářství.

 

Součástí předmětu plnění všech částí VZ jsou pravidelné schůzky a konzultace s realizačním týmem projektu, a to vždy dle požadavků zadavatele, nejméně však 1x týdně.

Veškeré další upřesňující podklady potřebné pro plnění příslušné části VZ budou vybranému dodavateli předány před podpisem smlouvy (např. Personální audit, směrnice města apod.)

Lhůta dodání / časový harmonogram plnění /doba trvání zakázky:
dle závazného harmonogramu, přílohy č. 8 této výzvy a bude tvořit přílohu uzavírané smlouvy s vybraným dodavatelem

Místo dodání / převzetí plnění:
MÚ Terezín

Pravidla pro hodnocení nabídek:

  • Pravidla pro hodnocení nabídek, která zahrnují i) kritéria hodnocení, ii) metodu vyhodnocení nabídek v jednotlivých kritériích a iii) váhu nebo jiný matematický vztah mezi kritérii

    V průběhu výběrového řízení zadavatel vybírá z účastníků výběrového řízení vybraného dodavatele na základě posouzení splnění podmínek účasti ve výběrovém řízení a hodnocení nabídek.  Každá část VZ bude hodnocena samostatně.

    Nabídky budou hodnoceny podle jejich ekonomické výhodnosti. Ekonomická výhodnost nabídky bude hodnocena podle nejnižší nabídkové ceny. Hodnocena bude celková nabídková cena uvedená v návrhu smlouvy na plnění příslušné části veřejné zakázky v Kč bez DPH.

Požadavky na prokázání kvalifikace dodavatele:

  • Doklad o oprávnění k podnikání (např. výpis ze živnostenského rejstříku)
  • Čestné prohlášení o tom, že subjekt nemá daňové nedoplatky, nedoplatky na pojistném či penále na veřejné zdravotní pojištění nebo na sociální zabezpečení nebo na příspěvku na státní politiku zaměstnanosti

  • Zadavatel požaduje k prokázání splnění základní způsobilosti předložit čestné prohlášení o splnění způsobilosti v rozsahu přílohy č. 5 této výzvy. Čestné prohlášení (originál nebo úředně ověřená kopie) nesmí být starší 3 měsíce ode dne zahájení výběrového řízení a musí být podepsáno osobou oprávněnou jednat za dodavatele (dále též „účastník“).

     

    K prokázání splnění profesní způsobilosti zadavatel požaduje předložit:

    výpis z obchodního rejstříku, pokud je v něm dodavatel zapsán, či výpis z jiné obdobné evidence, pokud je v ní zapsán. Výpis nesmí být starší 3 měsíce ode dne zahájení výběrového řízení;

    doklad o oprávnění k podnikání (např. výpis ze živnostenského rejstříku).

    Uvedené doklady může dodavatel předložit i v neověřené kopii resp. může předložit výpis pořízený z internetu (např. https://or.justice.cz/, http://www.rzp.cz/).

     

    K prokázání splnění technické kvalifikace zadavatel požaduje předložit:

    seznam obdobných služeb poskytnutých během posledních 3 let před zahájením výběrového řízení. Doba posledních 3 let se považuje za splněnou v případě, kdy služby uvedené v seznamu byly v průběhu této doby dokončeny. V seznamu poskytnutých služeb dodavatel dále uvede osobu objednatele a kontaktní údaje příslušné osoby objednatele, u které lze informace o provedených službách ověřit, spolu s prohlášením, že uvedené služby byly realizovány řádně a odborně ve stanoveném termínu.

    Zadavatel stanovuje tuto minimální úroveň daného kvalifikačního předpokladu:

     

    část 1 VZ

    dodavatel doloží min. 3 služby obdobného charakteru, tj. služby zahrnující optimalizace procesů a postupů o souhrnném finančním objemu min. 150 tis. Kč bez DPH, přičemž

    alespoň jedna z těchto služeb musí zahrnovat optimalizaci procesů a postupů v hodnotě min. 60 tis. Kč bez DPH;

    část 2 VZ

    dodavatel doloží min. 4 služby obdobného charakteru, tj. služby zahrnující profesionalizace chodu organizace (analýzy a návrhy nastavení personálních procesů, personální audity apod.) o souhrnném finančním objemu min. 200 tis. Kč bez DPH, přičemž

    alespoň jedna z těchto služeb musí zahrnovat profesionalizaci chodu organizace v hodnotě min. 50 tis. Kč bez DPH,

    alespoň 1 z těchto služeb se musí zahrnovat analýzu pracovních míst nebo personálních procesů a tvorbu metodik pro realizaci personálních procesů,

    alespoň 1 z těchto služeb musí zahrnovat analýzu vzdělávacích potřeb/nastavení systému vzdělávání;

    část 3 VZ

    dodavatel doloží min. 1 službu obdobného charakteru, tj. službu zahrnující analýzu třídění komunálního odpadu ve finančním objemu min. 30 tis. Kč bez DPH.

     

    Seznam obdobných služeb je součástí přílohy č. 5 této výzvy.

     

    osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci vztahující se k požadovaným službám ve vztahu k fyzickým osobám, které budou služby poskytovat, a to v rozsahu:

     

    část 1 VZ

    min. 3 konzultanti, kteří formou profesního životopisu prokáží min. 5 let praxe v oblasti optimalizace procesů a postupů (analýzy, zpracování metodik) a každý doloží alespoň 2 referenční služby v oblasti elektronické podpory nebo ekonomických procesů (objednatel, popis služby, termín realizace) s uvedením osoby objednatele a kontaktních údajů příslušné osoby objednatele, přičemž ze životopisů musí být zřejmé, že alespoň 2 z konzultantů mají VŠ vzdělání v humanitním oboru (minimálně bakalářského stupně) a alespoň 1 konzultant má alespoň 3 roky praxe v oblasti manažerského rozvoje.

     

    část 2 VZ

    min. 3 konzultanti, kteří formou profesního životopisu prokáží min. 5 let praxe v oblasti personálního poradenství (analýzy, zpracování metodik) a každý doloží alespoň 2 referenční služby v této oblasti (objednatel, popis služby, termín realizace) s uvedením osoby objednatele a kontaktních údajů příslušné osoby objednatele, přičemž ze životopisů musí být zřejmé, že alespoň 2 z konzultantů mají VŠ vzdělání v humanitním oboru a alespoň 1 konzultant má alespoň 3 roky praxe v oblasti manažerského rozvoje.

     

    Doklady k prokázání splnění kvalifikace mohou dodavatelé nahradit jednotným evropským osvědčením pro veřejné zakázky obdobně dle § 87 zákona. Základní a profesní způsobilost může dodavatel prokázat výpisem ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů obdobně dle § 228 zákona.

     

    Společná nabídka více dodavatelů

    Má-li být předmět veřejné zakázky plněn několika dodavateli společně a za tímto účelem podávají společnou nabídku, je každý z dodavatelů povinen prokázat splnění základní a profesní způsobilosti. Dodavatelé podávající společnou nabídku jsou povinni v nabídce předložit smlouvu, ve které je obsažen závazek, že všichni tito dodavatelé budou vůči zadavateli a třetím osobám z jakýchkoliv právních vztahů vzniklých v souvislosti s veřejnou zakázkou zavázáni společně a nerozdílně, a to po celou dobu plnění veřejné zakázky i po dobu trvání jiných závazků vyplývajících z veřejné zakázky. Požadavek na závazek, aby dodavatelé byli zavázáni společně a nerozdílně, platí, pokud zvláštní právní předpis nestanoví jinak. Tato listina může současně určit jednoho pověřeného dodavatele (vedoucí sdružení), způsob jeho jednání, rozsah jeho oprávnění jednat za ostatní dodavatele podávající společnou nabídku, kontaktní adresu pro doručování [a to i v případě, že taková adresa bude shodná se sídlem pověřeného dodavatele] a kontaktní fyzickou osobu včetně telefonického a e-mailového spojení. Pověření dle předchozí věty musí být v nabídce doloženo řádnou plnou mocí (postačí prostá kopie).

     

    Prokázání kvalifikace prostřednictvím jiných osob

    Dodavatel může prokázat určitou část technické kvalifikace nebo profesní způsobilosti v rozsahu předložení živnostenského oprávnění prostřednictvím jiných osob. Dodavatel je v takovém případě povinen zadavateli předložit doklady o splnění základní způsobilosti (čestné prohlášení), výpis z obchodního rejstříku jiné osoby a dále písemný závazek jiné osoby k poskytnutí plnění určeného k plnění veřejné zakázky nebo k poskytnutí věcí nebo práv, s nimiž bude dodavatel oprávněn disponovat v rámci plnění veřejné zakázky, a to alespoň v rozsahu, v jakém jiná osoba prokázala kvalifikaci za dodavatele.

    Uvedený závazek je splněn, pokud obsahem písemného závazku jiné osoby je společná a nerozdílná odpovědnost této osoby za plnění veřejné zakázky společně s dodavatelem.

    V případě prokázání splnění části technické kvalifikace jinou osobou musí dokument také obsahovat závazek, že jiná osoba bude vykonávat služby, ke kterým se prokazované kritérium kvalifikace vztahuje.

    V případě, že osoby, jejímž prostřednictvím se odborná způsobilost zabezpečuje, resp. konzultanti, jsou v jiném pracovním poměru k dodavateli než zaměstnaneckém, pak se k těmto osobám přistupuje jako k jiným osobám, jejichž prostřednictvím dodavatel prokazuje část kvalifikace, tj. platí pro ně podmínky pro prokázání kvalifikace uvedené v tomto článku.

     

    Dodavatel, který podal nabídku ve výběrovém řízení, nesmí být současně osobou, jejímž prostřednictvím jiný dodavatel v tomtéž výběrovém řízení prokazuje kvalifikaci.

Podmínky a požadavky na zpracování nabídky:

Nabídka musí být zpracována výhradně v listinné podobě v českém nebo slovenském jazyce v jednom vyhotovení. K cizojazyčným dokumentům je účastník povinen přiložit alespoň prostý překlad do českého resp. slovenského jazyka, a to s výjimkou dokladů o vzdělání v latinském jazyce a technických specifikací, kdy se jedná o standardně používanou terminologii.

Varianty nabídek ani dílčí plnění v rámci dané části veřejné zakázky zadavatel nepřipouští.

Nabídka by měla být svázána nebo jinak upravena nerozebíratelným způsobem. Texty v nabídce nesmí obsahovat žádné vsuvky mezi řádky, výmazy nebo přepisy, které by mohly zadavatele uvést v omyl. Jednotlivé listy nabídky včetně všech dokladů zadavatel doporučuje očíslovat vzestupnou nepřerušovanou číselnou řadou.

Součástí nabídky musí zejména být:

identifikační údaje účastníka s uvedením kontaktní osoby účastníka (tel, e-mail) min. v rozsah přílohy č. 4;

doklady a informace k prokázání splnění kvalifikace;

návrh smlouvy o dílo podepsaný osobou oprávněnou jednat za účastníka;

popis způsobu poskytování služby alespoň v rozsahu prokazujícím splnění podmínek zadavatele uvedených v této výzvě a jejích přílohách;

další dokumenty požadované zadavatelem (např. v případě společné nabídky dodavatelů doložení, že ponesou odpovědnost za plnění veřejné zakázky společně a nerozdílně, v případě prokazování kvalifikace jinou osobou písemný závazek jiné osoby apod. – viz část Prokázání kvalifikace prostřednictvím jiných osob a Společná nabídka více dodavatelů);

samostatné písemné prohlášení podepsané oprávněnou osobou uvede, zda má, nebo nemá, v úmyslu zadat část plnění veřejné zakázky jednomu či více poddodavatelům (příloha č. 6 této výzvy);

prohlášení účastníka, ze kterého bude zřejmé, že:

není osobou, jejímž prostřednictvím jiný dodavatel ve výběrovém řízení prokazuje kvalifikaci;

plnění nabízené účastníkem nepovede k nedodržování povinností vyplývajících z předpisů práva životního prostředí, sociálních nebo pracovněprávních předpisů nebo kolektivních smluv vztahujících se k předmětu plnění veřejné zakázky;

            Prohlášení je součástí přílohy č. 5 této výzvy.

Požadavek na způsob zpracování nabídkové ceny:

Nabídková cena musí být zpracována jako cena nejvýše přípustná za splnění specifikovaného předmětu dané části veřejné zakázky v nabízeném termínu a kvalitě při dohodnutém způsobu financování a úhrady služeb a její změnu lze provést pouze v případě změny příslušných daňových předpisů.

Nabídková cena musí zahrnovat veškeré náklady na splnění dané části veřejné zakázky v rozsahu stanoveném zadávacími podmínkami veřejné zakázky a dle specifikace předmětu veřejné zakázky, přičemž dodavatel odpovídá za úplnost ocenění zakázky.

Celková nabídková cena za splnění dané části veřejné zakázky bude vyčíslena ve struktuře uvedené v návrhu smlouvy o dílo v Kč v členění cena bez DPH, výše DPH a cena včetně DPH.

Požadavek na písemnou formu nabídky:
Nabídka musí být zadavateli podána v listinné podobě v řádně uzavřené obálce označené názvem zakázky a nápisem „Neotevírat“, na níž je uvedena kontaktní adresa uchazeče. Nabídky musí být podepsány dodavatelem či osobou oprávněnou zastupovat dodavatele.Nabídka musí být zadavateli podána v listinné podobě v řádně uzavřené obálce označené názvem zakázky a nápisem „Neotevírat“, na níž je uvedena kontaktní adresa uchazeče. Nabídka resp. návrh smlouvy o dílo, čestné prohlášení a prohlášení o poddodavatelích musí být podepsány dodavatelem či osobou oprávněnou zastupovat dodavatele. Životopisy musí být podepsány příslušnou osobou konzultanta.

Požadavek na uvedení kontaktní osoby dodavatele:
Dodavatel ve své nabídce uvede kontaktní osobu ve věci zakázky, její telefon a e-mailovou adresu.

Požadavek na jednu nabídku:
Každý dodavatel může podat pouze jednu nabídku.Každý dodavatel může podat pouze jednu nabídku na danou část VZ.

Vysvětlení zadávacích podmínek:
Dodavatel je oprávněn po zadavateli požadovat vysvětlení zadávacích podmínek (odpovědi na dotaz) zakázky. Písemná žádost musí být zadavateli doručena nejpozději 4 pracovní dny před uplynutím lhůty pro podání nabídek.Veškeré zadávací podmínky stanovené zadavatelem jsou obsaženy v této výzvě a v jejích přílohách - dále též „zadávací dokumentace“.Přílohy výzvy k podání nabídek: 1.Efektivní úřad 2.Informace o projektu3.Plán odpadového hospodářství4.Krycí list nabídky5.Čestné prohlášení a prohlášení - vzor6.Seznam poddodavatelů - vzor7.Závazný návrh smlouvy o dílo8.Závazný harmonogramVýzva k podání nabídek vč. všech příloh (zadávací dokumentace) je uveřejněna na portálu www.esfcr.cz. Dodavatel je oprávněn po zadavateli požadovat vysvětlení zadávacích podmínek zakázky (odpovědi na dotazy). Písemná žádost musí být zadavateli doručena nejpozději 4 pracovní dny před uplynutím lhůty pro podání nabídek. Zadavatel vysvětlení odešle všem známým dodavatelům a uveřejní na portálu www.esfcr.cz do 2 pracovních dnů ode dne obdržení žádosti.

Další požadavky na zpracování nabídky:

Otevírání, posouzení a hodnocení nabídek a výběr vítězné nabídky bude provedeno v souladu s čl. 20. 8

Obecných částí pravidel pro žadatele a příjemce v rámci OPZ, číslo vydání 6, datum účinnosti 1. 5. 2017 (dále jen „Pravidla“). Pravidla jsou volně přístupné na adrese https://www.esfcr.cz/pravidla-pro-zadatele-a-prijemce-opz

Hodnocení nabídek bude v souladu s čl. 20. 8 Pravidel provedeno před jejich posouzením.
Zadavatel si může v průběhu výběrového řízení vyžádat předložení originálů nebo úředně ověřených kopií dokladů o kvalifikaci.
Zadavatel může v souladu s čl. 20.10 Pravidel zrušit výběrové řízení, a to do okamžiku uzavření smlouvy.
Dodavatelé nemají právo na úhradu nákladů spojených s účastí ve výběrovém řízení veřejné zakázky.
Opravné prostředky dodavatelů (námitky) ve smyslu zákona, jsou vyloučeny. Dodavatelé mají právo podat zadavateli stížnost. Zadavatel přezkoumá obdržené stížnosti v plném rozsahu. Rozhodnutí o vyřízení stížnosti včetně odůvodnění doručí zadavatel prokazatelným způsobem dodavateli, jenž stížnost podal.

Zadávací řízení se řídí:
Obecnou částí pravidel pro žadatele a příjemce v rámci Operačního programu Zaměstnanost (vydání č. 6 ze dne 1. 5. 2017), na toto zadávací řízení se neaplikují ustanovení zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek.

Soubory ke stažení:

Způsob ukončení zadávacího řízení: Zrušeno

Odůvodnění: Rozhodnutí o zrušení veřejné zakázky - oznámeníZadavatel rozhodl o zrušení výběrového řízení veřejné zakázky malého rozsahu ve smyslu § 27 zákona č. 134/2016, o zadávání veřejných zakázek (dále jen „ZZVZ“), zadávané v souladu s Obecnou částí pravidel pro žadatele a příjemce v rámci OPZ, číslo vydání 6, datum účinnosti 1. 5. 2017 (dále jen „Pravidla“), mimo režim ZZVZ, s názvem „Optimalizace procesů a postupů a profesionalizace chodu MÚ Terezín“, z důvodů vážné chyby ve výzvě k podání nabídky.Důvodem zrušení výběrového řízení je skutečnost, že zadavatel nedodržel minimální lhůtu pro podání nabídky stanovenou v čl. 20.5.2 Pravidel, tj. min. 10 kalendářních dní ode dne uveřejnění výzvy na portálu www.esfcr.cz.Zadavatel uveřejnil výzvu k podání nabídky vč. příloh na uvedeném portálu dne 2. 11. 2017. Poslední den 10-ti denní soutěžní lhůty připadá na neděli 12. 11. 2017. Připadne-li poslední den lhůty na sobotu, neděli nebo svátek, je posledním dnem lhůty pracovní den nejblíže následující, tj. pondělí 13. 11. 2017 (viz § 607 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů).Zadavatel stanovil lhůtu pro podání nabídek na pondělí 13. 11. 2017 do 10:00 hod. a tím neumožnil dodavatelům doručit nabídky během celého posledního dne soutěžní lhůty, a tedy neposkytl dodavatelům celou 10-ti denní lhůtu stanovenou v Pravidlech.S ohledem na výše uvedenou vážnou chybu ve výzvě k podání nabídky zadavatel rozhodl v souladu s čl. 20.10.1 Pravidel o zrušení výběrového řízení.Nové výběrové řízení předmětné veřejné zakázky bude bezodkladně zahájeno.

Datum ukončení: 11. 11. 2017

Dodavatelé budou vyrozumívání o výsledku, resp. zrušení zadávacího řízení a o příp. vyloučení nabídky prostřednictvím uveřejnění informace na portálu www.esfcr.cz pod výše uvedeným názvem veřejné zakázky.

 
Uveřejněno: 2. 11. 2017
 
Aktualizováno: 12. 11. 2017